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Pologne : terre de petits agriculteurs et forte subvention
L'agence gouvernementale polonaise de statistiques GUS a publié de nouveaux chiffres sur le développement du secteur agricole sur 10 ans. Ceux-ci montrent que la Pologne est encore un pays agricole avec un énorme potentiel. Les exploitations de moins de 5 hectares dominent encore la moitié du paysage même si la professionnalisation progresse très vite.
Le rapport calcule l'évolution de l'agriculture entre 2010 et 2019. L'année écoulée a été marquée par une sécheresse majeure pour les agriculteurs polonais. Après un automne extrêmement humide en 2017 et un printemps humide qui a suivi, une période de sécheresse a suivi, qui a duré jusqu'à cet été. Même maintenant, le temps est encore sec dans certaines régions. Cela caractérise le secteur.
Petite échelle
L'année dernière, la Pologne comptait 1,4 million d'exploitations agricoles qui cultivent conjointement 14,7 millions d'hectares de terres agricoles et gèrent 10 millions d'unités d'élevage. La particularité est que plus de la moitié de ces entreprises ne dépassent pas 5 hectares. Seulement 2,4 % exploitent 50 hectares ou plus. Contrairement à la République tchèque ou à la Slovaquie, par exemple, l’agriculture polonaise n’a pas été massivement réformée sous le régime soviétique. L'agriculture est restée à petite échelle et l'est toujours. La taille moyenne des exploitations est désormais de 10 hectares. Les chiffres déforment légèrement l'image de ce pays agricole, car il existe de nombreuses grandes entreprises possédant des milliers d'hectares.
La superficie des cultures arables s'élevait l'année dernière à 10,9 millions d'hectares. Ce chiffre est resté assez stable au cours des 10 dernières années. Les céréales sont semées sur près des trois quarts des parcelles. Un bon 10 % est destiné à la culture maraîchère, même si ce chiffre est globalement en baisse. En 2019, les élevages polonais comptaient collectivement 6,3 millions de vaches. Une augmentation de 1,3% par rapport à l'année précédente. A cela s'ajoutent 11,2 millions de porcs (+1,7%).
Chiffre d'affaires plus élevé
La sécheresse a non seulement entraîné une baisse significative des rendements, mais également une augmentation du chiffre d'affaires en raison de la hausse des prix des produits la saison dernière. Le chiffre d'affaires des grandes cultures en 2019 était en moyenne de 539 € par hectare. Un an plus tôt, c'était 488 €. Pour les éleveurs, cela s'élevait à 815 € par hectare l'année dernière. Le revenu total de l'entreprise pour 2019 s'élève en moyenne à 9.624 15 € par entreprise. Une augmentation de 2018 % par rapport à 2019. Les petites entreprises ne peuvent pas survivre sans subventions. Les propriétaires d’entreprises sont donc généralement des agriculteurs à temps partiel. Les prix des terrains sont en hausse depuis des années. En 10.384, ils ont encore augmenté, pour atteindre une moyenne de XNUMX XNUMX € par hectare.
Le secteur porcin en Pologne est touché par la peste porcine africaine. Le nombre d'infections enregistrées a diminué l'année dernière, mais reste élevé, à près de 2.500 7,2 cas. Le nombre total d’animaux a néanmoins légèrement augmenté. Le nombre de truies reproductrices a particulièrement augmenté. De plus, le pays a importé 2019 millions de porcs en 2,2 en provenance d'autres pays européens. Le secteur de l'élevage bovin s'est également développé. Le nombre de veaux a notamment augmenté de 2,3%. La production laitière a augmenté de XNUMX%.
Les paiements directs sont cruciaux
Comme nous l’avons mentionné, la taille moyenne des entreprises est petite et leurs revenus sont relativement faibles. En fait, les agriculteurs se situent tout en bas de la liste des revenus par catégorie professionnelle, alors que l’économie polonaise dans son ensemble est clairement en hausse. Le revenu moyen en 2019 était de 400 € par mois (+5 %). Pour les agriculteurs, cela ne représente que 200 € et les dépenses sont souvent supérieures aux revenus. Les paiements directs de la PAC sont donc cruciaux. La Pologne dispose de ce service depuis 2015. 30 % des revenus proviennent de paiements directs. En incluant d’autres mesures de soutien, même 45 % proviennent de subventions. A titre de comparaison : aux Pays-Bas, ce chiffre est de 20 %.
Le budget polonais total de la PAC s'élève à 23,7 milliards d'euros, dont la quasi-totalité provient de fonds européens. Le pays a directement lié le soutien à un certain nombre de cultures telles que la betterave sucrière. Pour les betteraves, cela revient à 335 € par hectare, pour les pommes de terre féculières, c'est 244 €. Pour pouvoir bénéficier d'une subvention, les agriculteurs doivent respecter certaines règles de base telles que la tenue d'un compte d'engrais, l'utilisation de produits phytosanitaires et un contrôle des pulvérisations.
Partenaire commercial de l'UE
Pendant de nombreuses années, la Pologne a été le carrefour de l’Europe pour les échanges commerciaux entre l’Est et l’Ouest. Sur la valeur totale des exportations polonaises, près de 13 % (31,4 milliards d'euros) proviennent du secteur agricole. Cela représente plus de 8 % (21,1 milliards d’euros) des importations totales. Les États membres de l'UE achètent 80 % des produits polonais. L'Allemagne y participe à hauteur de 25 %. Le Royaume-Uni arrive en 2ème position et les Pays-Bas en 3ème position, avec une part de 6,4%. Les exportations vers l'Est sont également considérables. L'Ukraine a acheté pour 2019 millions d'euros de produits en 600 et la Russie pour 565 millions d'euros. Cela équivaut à peu près aux exportations vers les États-Unis.
Le pays est leader sur le marché européen et majeur au niveau mondial dans la production de fruits durs et mous tels que les pommes, les fraises et les cerises, ainsi que de nombreux légumes surgelés. C'est également le plus grand exportateur européen de viande de volaille. Les exportations de produits laitiers ont augmenté de 2 % en 2019, dont les trois quarts des pays européens. Il s'agit essentiellement de fromages (35% du total).
La superficie biologique diminue
Après avoir rejoint l'UE en 2004, la Pologne a été obligée d'encourager l'agriculture biologique. Le nombre d'exploitations agricoles biologiques est de nouveau en baisse depuis 2013 et s'élève actuellement à 20.000 7. C'était 26.600 88 il y a 485.000 ans. Cela concerne principalement les exploitations agricoles (3,3%). Ensemble, ils exploitent XNUMX XNUMX hectares, soit XNUMX % de la superficie agricole totale.
l'avenir
Malgré le fait que la professionnalisation et les économies d'échelle augmentent en Pologne, ce pays reste un pays de petite agriculture avec des entreprises pauvres qui ne croissent pas proportionnellement à l'économie polonaise. Le gouvernement catholique conservateur réélu encourage en effet les petites entreprises familiales, que l’on trouve principalement à l’Est. Cela entrave la professionnalisation des exportations agricoles. Entre-temps, les 2 % des entreprises polonaises les plus performantes ne sont plus inférieures à leurs homologues occidentales. Ils produisent à un niveau très élevé, mais leur développement est freiné par des politiques conservatrices. Les subventions de l'UE, principalement sous la forme de paiements directs du premier pilier de la PAC, restent cruciales pour garantir un revenu aux agriculteurs polonais. Avec un Polonais comme commissaire à l'agriculture à Bruxelles, l'avenir semble pour l'instant assuré.
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Niels van der Boom
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