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Le Parlement européen adopte le paquet PAC

23 Octobre 2020 - Kimberley Bakker

Le Parlement européen a adopté vendredi 23 octobre la nouvelle politique agricole commune. Plusieurs députés européens néerlandais (dont Jan Huitema, Annie Schreijer-Pierik et Bert-Jan Ruissen) sont satisfaits de cette approbation. LTO Pays-Bas est également positif, même si son défenseur le qualifie de plan ambitieux.

Les États membres européens sont parvenus Mercredi 21 octobre un accord a déjà été trouvé sur la mise en œuvre de la politique agricole commune (PAC) pour la période 2021 à 2027, dans laquelle une plus grande attention doit être accordée à la nature, à l'environnement et au climat. Il a donc désormais été décidé de réserver 20 % de l'aide directe au revenu aux entrepreneurs qui font des efforts en faveur de l'environnement, du climat ou de la nature. Le Parlement souhaite que 30 % soient désormais réservés à ces régimes. En bref : les agriculteurs reçoivent une subvention s'ils atteignent les objectifs écologiques de leur État membre. Les dispositions écologiques sont déterminées au niveau national. Aux Pays-Bas, cela concerne très probablement des thèmes tels que la gestion des oiseaux des prés, la gestion des sols et les investissements dans le bien-être animal.

En outre, la nouvelle politique agricole accorde une attention particulière aux jeunes entrepreneurs agricoles. Par exemple, les États membres de l’Union européenne sont obligés de consacrer un pourcentage du budget de soutien direct aux jeunes agriculteurs. En outre, le soutien ciblé aux investissements en faveur des jeunes entrepreneurs agricoles compte également dans ce pourcentage. La nouvelle politique agricole continue également de permettre aux collectifs agricoles de travailler sur une base subventionnée à la gestion de la nature agricole et du paysage.

Critiques des partis
Après les différents compromis rendus mercredi 21 octobre, la politique agricole réformée est entrée en vigueur sous le feu s'allonger. Diverses organisations de protection de la nature et divers partis politiques (dont GroenLinks) étaient d'avis que ces compromis garantissaient que le Green deal n’est plus réalisable. Ils estiment également que la PAC actuelle a été trop édulcorée et n’est donc plus aussi verte que le souhaitaient initialement ces organisations et partis. 

D’un autre côté, des partis tels que le Forum pour la Démocratie estiment que l’Europe s’immisce encore trop dans la manière dont les agriculteurs doivent cultiver. "Ce qui a commencé dans le but de garantir un approvisionnement alimentaire stable, avec de bons prix pour les consommateurs et les agriculteurs, s'est transformé en un système de régulation visant à promouvoir un agenda vert et écologique", a annoncé le parti mercredi à l'issue des réunions.

Jan Huitema (VVD) se réjouit donc que la flexibilité soit désormais intégrée à la politique. "Depuis des années, on attend des agriculteurs européens qu'ils mettent en œuvre les mêmes mesures de verdissement. La Cour des comptes européenne a déjà signalé que cette méthode de verdissement a échoué. L'agriculture européenne est tout sauf uniforme. Un agriculteur néerlandais doit faire face à des circonstances différentes de celles de l'agriculteur. en Espagne. Cette diversité nécessite une politique flexible et personnalisée. Le Parlement européen soutient désormais le message selon lequel les agriculteurs ont besoin de plus d'espace pour choisir la manière dont ils déploient leurs efforts en matière de développement durable, puis les récompenser pour les résultats obtenus. C'est la seule manière de rendre le verdissement possible en Espagne. à mon avis, c'est un succès."

Un plan ambitieux
LTO Pays-Bas considère également la nouvelle politique agricole comme un pas dans la bonne direction, même si le groupe d'intérêt qualifie le plan d'ambitieux. "C'est une bonne chose qu'il existe désormais un plan réaliste dans lequel le Green Deal n'est pas financé par l'argent des agriculteurs", explique Léon Faassen, membre du conseil d'administration de LTO Pays-Bas. "Néanmoins, la nouvelle PAC est un paquet ambitieux. En effet, les mesures qui relevaient auparavant du verdissement feront désormais partie des conditions de base. Les programmes écologiques s'y ajouteront ensuite." LTO Nederland que les Pays-Bas optent pour un ensemble simple de programmes écologiques, dans lesquels les agriculteurs peuvent choisir parmi les éléments qui conviennent le mieux à leur activité.

Bert-Jan Ruissen, député européen du SGP, est globalement satisfait de la nouvelle politique de la PAC, mais évoque comme goulots d'étranglement les exigences croissantes en matière de prime à l'hectare et l'éventuelle obligation de devoir retirer 10 % des superficies de la production. "Cela doit être ajusté et nous sommes convaincus que les ministres de l'Agriculture seront de notre côté. Ce qui nous attend actuellement n'est certainement pas un paquet final", a-t-il déclaré.

Phase de transition
Afin d'assurer une introduction harmonieuse de la nouvelle politique agricole commune, le Parlement européen a convenu d'une « phase d'apprentissage » de deux ans. Cela ne signifie pas que la nouvelle politique entrera en vigueur plus tard, puisqu’elle le restera en 2. Toutefois, des mesures transitoires s’appliqueront au cours des deux prochaines années. Mais ce n’est pas encore le sujet. Le Parlement européen et les États membres s'assoient désormais avec la Commission européenne pour parvenir à des compromis (notamment sur la différence de 2021 % et 2 %). On s'attend à ce que ce processus prenne des mois. Les Pays-Bas pourront alors soumettre leur « Plan stratégique national » à Bruxelles. Cela devra se produire avant la fin de 20, car la toute nouvelle PAC devra être active à partir de 30.

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Kimberley Baker

Kimberly Bakker est rédactrice polyvalente chez Boerenbusiness. Elle a également un œil sur les réseaux sociaux de Boerenbusiness.

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