Analyse L'azote
Une vente soudainement forcée n'est plus hors de question
Pas moins de 4 rapports ont été publiés juste avant le week-end (19 mars) pour donner au nouveau cabinet les orientations de sa politique azotée. Selon ces mémorandums gouvernementaux, une forte réduction du cheptel bovin ne peut être évitée. La plus forte diminution du nombre d'animaux pour lesquels un scénario a été réalisé est basée sur 30% en 2030. Qu'elle soit forcée ou non.
La dite Explorations qui ont été publiés n'ont pas raté leur cible juste avant le début de la formation. À la suite de ces recommandations de hauts fonctionnaires du gouvernement national, la question de savoir si le cheptel néerlandais doit être réduit ne semble plus être au cœur de la formation à venir. Il est clairement pré-trié sur les questions de la rapidité et de l'intensité du rétrécissement du bétail et si cela peut être fait sur une base volontaire.
Il est évident que le VVD, le D66 et le CDA tentent à nouveau de former ensemble une coalition (complétée par un ou plusieurs autres partis). D66 est favorable à la réduction de moitié du cheptel, mais s'engage au volontariat. Le VVD et la CDA n'ont pas encore voulu y mettre un pourcentage. Le chef du VVD, Mark Rutte, et le chef du CDA, Wopke Hoekstra, ont déclaré lors de la campagne électorale que réduire de moitié le bétail n'était pas une option. Rutte a même qualifié cela de "ridicule".
Le manifeste électoral du VVD stipule que la réduction du nombre de têtes de bétail n'est pas un objectif. Le parti dit qu'il veut empêcher le rétrécissement par une porte dérobée, par exemple par une réduction générique du phosphate ou des droits des animaux. Tant le CDA que le VVD voient beaucoup dans les mesures techniques dans les élevages pour limiter les émissions.
Les 4 rapports incluent le fait que de nombreux agriculteurs souhaitent eux-mêmes arrêter de l'utiliser, par exemple faute de successeur. Mais l'expropriation n'est pas boudée comme l'un des moyens de racheter les contribuables les plus touchés. L'un des rapports (Normes et tarification des émissions d'azote) s'est donné pour mission de rechercher les possibilités de réduire les émissions d'azote de 30, 50 et 70 % en 2030 par rapport à 2018. Soit 5 ans plus tôt que ce qui est indiqué dans le Nitrogen Act. a accepté de se rencontrer. La loi est basée sur une réduction de 50% des émissions d'ici 2035.
Les 2 derniers forfaits incluent un dispositif d'achat à grande échelle, notamment pour les exploitations laitières. Selon les compilateurs, le potentiel des mesures techniques - que le VVD et le CDA souhaiteraient voir - est actuellement insuffisant pour atteindre des pourcentages de réduction de 50 % ou 70 % de l'ammoniac. Dans le scénario le plus ambitieux, le rapport suppose une baisse de 30 % du cheptel d'ici 2030.
Arrêts volontaires
La réduction du bétail ne doit pas nécessairement se faire au détriment du groupe d'agriculteurs qui veulent continuer en raison du grand nombre d'arrêts, ont déclaré des responsables. « La plupart des études supposent que 30 à 40 % des exploitations s'arrêteront dans les dix prochaines années. Selon les responsables, pour réaliser la démarque inconnue, une politique ciblée est nécessaire afin que l'espace de production qui devient disponible ne soit pas complètement accaparé par les entreprises qui restent.
Les responsables décrivent 3 instruments qui pourraient éventuellement être utilisés pour réduire le nombre de têtes de bétail. Le premier est l'écrémage des droits des animaux (volailles et porcs) et des droits sur les phosphates (bovins laitiers). Le deuxième instrument est la tarification des émissions du bétail via un système de redevances ou de droits sur l'ammoniac. Le troisième instrument est un régime d'achat à grande échelle, principalement destiné aux éleveurs laitiers sans successeur.
Vente forcée
Pour s'assurer que la contraction viendra, le rachat obligatoire est la meilleure option, selon les responsables. Selon eux, la réduction des droits de production offre également des possibilités, même si la loi sur les engrais devrait alors être modifiée et une coordination avec l'UE serait nécessaire.
Il est possible de fixer une norme régionale pour le nombre de fermes d'élevage qui doivent fermer, mais cela coûte plus cher qu'un rachat ciblé, selon les responsables. "La résiliation de chargeurs de pointe spécifiques peut se faire par le biais d'un rachat volontaire ou par le biais d'instruments plus obligatoires tels que l'expropriation." Dans toutes les formes de cessation d'activité, le gouvernement doit verser une indemnisation, ont déclaré des responsables.
Agenda scientifique et politique
L'étude exploratoire à long terme «Nitrogen space for the future» indique que les techniques existantes, telles que la dilution avec de l'eau ou l'injection plus profonde du fumier, ne sont pas suffisamment efficaces. Le développement de techniques plus efficaces, telles que la séparation du fumier et de l'urine, n'est pas encore rentable et ne va pas assez vite. Le conseil est de continuer à stimuler les innovations, mais on note également qu'il reste encore beaucoup de chemin à parcourir. "La recherche sur l'approfondissement et l'élargissement de l'agriculture au profit d'une nouvelle capacité de gain avec des modèles de gain correspondants est importante."
Les responsables recommandent d'élaborer un agenda scientifique et politique dans lequel les sujets les plus importants qui nécessitent des recherches plus approfondies peuvent être discutés dans un contexte national et international. Par exemple, des informations scientifiques suffisantes doivent être mises à disposition « pour une prise de décision responsable sur l'opportunité d'adapter ou non les objectifs et les mesures (intermédiaires) fixés ».
Trop de pouvoir pour les fonctionnaires
Le syndicat néerlandais des producteurs laitiers (NMV) est choqué par ces publications. "Ce rapport exploratoire est sorti sous la direction de responsables de Schouten et a été chronométré juste après les élections. Apparemment, les responsables ont trop de pouvoir pour orienter les souhaits des programmes électoraux aux dépens de la société. Ils s'en rendent compte au moyen de faibles, pas scientifiquement des modèles de simulation indépendants et des objectifs inaccessibles », selon le NMV.
Linda van Eekeres
© DCA Market Intelligence. Ces informations de marché sont soumises au droit d'auteur. Il n'est pas permis de reproduire, distribuer, diffuser ou mettre le contenu à la disposition de tiers contre rémunération, sous quelque forme que ce soit, sans l'autorisation écrite expresse de DCA Market Intelligence.
