38 millions contournent le secteur de la pomme de terre

Il était clair dès le départ que les pommes de terre frites encore en stock ne pourraient pas être vendues à leur destination finale prévue en raison du confinement dû au coronavirus. Les transformateurs en particulier étaient (et sont) confrontés à un défi (financier) majeur pour faire face à la perte de la demande de frites et rester à flot financièrement. Les producteurs ont semblé moins impressionnés, car ces dernières années, ils cultivent de plus en plus leurs pommes de terre sous contrat et couvrent ainsi leurs risques financiers. Les producteurs libres ressentent immédiatement la discipline du marché, car en peu de temps le marché s'est effondré comme un pudding aux prunes parce qu'il n'y avait plus de demande pour les pommes de terre frites.

Douleur lors du traitement
Cette hache a été utilisée pour couper plus d'une fois. Par exemple en 2017, où les prix ont également chuté jusqu'à des niveaux d'environ 3 euros en raison des excédents. Ces dernières années, les producteurs libres ont également pu profiter des pénuries du marché dues à la sécheresse, faisant grimper les prix au-dessus de 30 €. Le problème réside donc principalement dans les industries de transformation qui ont des pommes de terre sous contrat, sans vendre le produit final.

Le secteur s'est rapidement présenté à la table du gouvernement pour apporter une compensation financière aux personnes touchées par le coronavirus. Les calculs ont toujours supposé un excédent de plus d'un million de tonnes de pommes de terre. Ce chiffre a été obtenu en calculant 1 300.000 tonnes de transformation par mois jusqu'à la fin de la saison (juillet 2020). On supposait qu'une petite quantité de transformation resterait et que des entrepôts frigorifiques seraient utilisés pour le stockage de frites pour lesquelles il n'y avait pas de vente à ce moment-là. Le gouvernement a indiqué qu'il allouerait 50 millions d'euros à cette fin et atténuerait ainsi une partie de la douleur.

Secteur primaire
Le problème était que les gouvernements ne peuvent pas (et ne doivent pas) fournir un soutien direct aux entreprises/industries. Toutefois, un soutien pourrait être alloué au secteur primaire. Il fallait donc que les compensations promises soient justifiées et versées aux producteurs.

Après de longues négociations et sous beaucoup de pression, l'accord a été conclu le 8 mai. message de rachat qu'un programme a été mis en place pour les producteurs de pommes de terre concernés et qu'un fonds de 50 millions d'euros a été mis à disposition. Cela signifie que près d’un million de tonnes de pommes de terre ont pu être partiellement compensées financièrement. Un certain nombre de règles ont été élaborées pour prévenir la fraude. Le règlement est effectué par RVO (Netherlands Enterprise Agency). Des règles de protection importantes sont que chaque producteur reçoit un maximum de 1 € par 6 kg jusqu'à un maximum de 100 150.000 € par entreprise.

Compensation financière
Peu de temps après l'annonce du programme, un certain nombre de transformateurs ont offert aux producteurs la possibilité d'utiliser une compensation financière du gouvernement par le biais d'une résiliation de contrat ou d'un accord de règlement pour percevoir 6 €. Cela a également limité les dommages subis par les transformateurs en payant l'indemnisation moins le prix du contrat à titre de « rachat ». En outre, une vaste opération logistique a été mise en place pour acheminer les surplus de pommes de terre vers des destinations alternatives telles que les flocons et l'alimentation animale.

Cependant, cela allait à l’encontre du pied malade des cultivateurs libres et de leurs groupes d’intérêt. Spécial, car la plupart des groupes d’intérêt se sont simplement assis à la table et savaient que le système d’indemnisation serait utilisé de cette manière. Néanmoins, un certain nombre de parties se sont senties privées de cet arrangement et ont estimé que l'indemnisation n'était pas versée au bon endroit.

Le 20 mai, il a été annoncé que l'accord n'était pas clair et qu'il y avait ajustements dans l’interprétation du règlement ont été réalisés par RVO. La voie de la dissolution par les transformateurs et du soutien qui en résultait pour les pommes de terre sous contrat était fermée. RVO.nl apporte de la clarté à travers des questions, des réponses et des exemples de calcul.

Quelles sont les conséquences d’une nouvelle interprétation du système d’indemnisation et comment le marché de la pomme de terre, y compris les producteurs, y réagira-t-il ?

Deux scénarios
Maintenant que la manière dont le système doit être interprété est (partiellement) claire, l’industrie de transformation se retrouve les mains vides. Ils devront payer eux-mêmes les dommages financiers. Plusieurs scénarios sont possibles pour cela :

1. L'industrie de transformation invoque toujours la force majeure et résilie le contrat avec le producteur, laissant le préjudice financier au producteur.

Ce serait une mesure draconienne. Une enquête auprès des avocats montre clairement que cela n’est pas impossible. Les différents contrats et conditions font référence à une clause de force majeure. Le COVID-19 est admissible à cela. Les producteurs qui pensent être en sécurité avec un contrat se retrouvent les mains vides et ne peuvent se tourner que vers le soutien du gouvernement et recevoir 6 € + le produit de la vente de leurs pommes de terre, à condition que ce montant soit inférieur au niveau d'indemnisation.

2. Les transformateurs transformeront autant que possible les pommes de terre sous contrat en produit final et prolongeront ainsi la saison jusqu'à fin août pour se débarrasser des pommes de terre et limiter ainsi leurs dégâts financiers.

Cela pourrait signifier que les pommes de terre qui viennent d'être semées pour la nouvelle saison ne sont plus nécessaires dans les champs. Même si le temps est et peut rester sec et que les rendements fonciers sont (très) faibles, il n'y aura pas de place pour l'industrie pour une grande partie. La saison 2020/2021 débutera alors à un niveau de prix très bas.

Le pot ne s'épuise jamais
Une autre conséquence de l'ajustement du régime est que le montant que le gouvernement a réservé pour le régime de compensation (50 millions d'euros) ne sera probablement pas atteint de loin. L'estimation d'un excédent d'un million de tonnes concernait toutes les pommes de terre des Pays-Bas. Nous ne parlons désormais que de pommes de terre gratuites et de pommes de terre dont le prix n'a pas encore été déterminé. Les pommes de terre sous contrat ne relèvent donc pas de ce champ d'application. On sait qu'au moins 1 % des pommes de terre aux Pays-Bas sont cultivées sous contrat. Ainsi, un maximum de 80 200.000 tonnes de pommes de terre seraient éligibles au dispositif de compensation (200.000 6 tonnes x 12 € = 38 millions d'euros). XNUMX millions d’euros ne seront donc jamais utilisés par le secteur.

Les pommes de terre arctiques ne semblent également plus éligibles au programme. Le pool moyen aux Pays-Bas qui utilise une stratégie de vente normale, même avec un produit de 0 € pour le reste, se retrouvera avec un paiement supérieur à 6 € et n'est donc pas éligible au programme. Le changement d’interprétation constitue donc une occasion manquée pour le secteur de la pomme de terre, le producteur devant finalement payer la facture cette année ou l’année prochaine.