Un agriculteur s'emmêle dans un réseau de règles

Le fait que le gouvernement veuille encourager les agriculteurs à produire de manière responsable est un point de départ positif. Pourtant, les projets présentés ces dernières semaines par le ministère de l'Agriculture, de la Nature et de la Qualité alimentaire ont suscité beaucoup de troubles. Cela est dû en partie à la préparation de la nouvelle PAC et du 7e AP. Une longue formation de cabinet avec un ministre de l'Agriculture sortant qui ne voulait pas gêner le successeur, puis un ministre du nouveau cabinet qui n'a pas agi de manière décisive, n'a pas amélioré la confiance du secteur dans le gouvernement. La lenteur du processus décisionnel à Bruxelles n’a pas non plus aidé les agriculteurs à convaincre les agriculteurs des réformes politiques.

Je l'ai entendu, mais je n'en ai pas fait grand chose
De nombreuses critiques émanent également du secteur, selon lesquelles le ministère n'a pas fait grand-chose pour répondre aux objections exprimées par les groupes de réflexion, les tables de consultation et les lobbyistes lors de la préparation de la nouvelle législation. Les agriculteurs sont également conscients que la production doit être réalisée de manière responsable. Il y a une grande différence entre le ministère et l'agriculteur, entre ce qui est responsable et la manière dont cela est mis en pratique. Ce qui est particulièrement frappant, c'est que de nombreuses propositions ont été faites par le secteur, mais presque toutes ont été rejetées. Selon certains rapports du secteur, le paquet sur la PAC et le 7e PA actuellement sur la table manque de soutien et repose sur une réalité théorique qui n'est pas conforme aux pratiques agricoles actuelles.

Même si ce projet était dans l'air depuis un certain temps, l'ambiance parmi les agriculteurs a longtemps été: "nous verrons, si cela ne fonctionne pas, nous ne participerons plus à la PAC et la soupe ne sera pas mangée aussi chaude qu'elle". est'. est servi'. Maintenant que l’introduction approche, la peur se répand.

Il serait trop long de passer en revue toutes les mesures et il reste encore beaucoup à élaborer plus en détail, mais nous pouvons en souligner quelques-unes.  

Récolte précoce obligatoire
L'une des mesures les plus drastiques est le semis obligatoire d'une culture dérobée au plus tard le 1er octobre sur des sols sableux et loess après des cultures non hivernales. La récolte obligatoire avant le 1er octobre est stimulée par une remise sur l'espace d'azote pour la culture suivante si la CIPAN est semée plus tard. Cette mesure résulte du 7ème PA et le Ministre de l'Agriculture la fonde sur l'avis du Comité d'Experts de la Loi sur les Fertilisants (CDM).

Selon la définition du ministère de l'Agriculture, de la Nature et de la Qualité alimentaire, une culture relève de la culture d'hiver si la récolte n'a lieu qu'après le 1er novembre. La liste des cultures d'hiver a été déterminée par le MDP. Par exemple, les betteraves de récolte tardive et les pommes de terre féculières de classe de précocité 6,5 ont bénéficié d'une exception et relèvent des cultures d'hiver. Aucune exception n'a été faite pour les pommes de terre de conservation et le maïs, par exemple. Cela signifie que ces cultures doivent être récoltées avant le 1er octobre, sinon il y aura une réduction de la norme d'utilisation de l'azote pour la prochaine culture. Le ministère ignore facilement la mise en œuvre pratique. D'un point de vue agricole, il n'y a aucun problème à cultiver des pommes de terre primeurs sur un sol sableux. Cela se produit aussi maintenant. D’un point de vue pratique, il n’est pas réaliste de s’attendre à ce que seules des pommes de terre de primeur soient cultivées. L’agriculteur ne peut pas tout récolter en même temps et l’industrie ne peut pas transformer toutes les pommes de terre en même temps. Les pommes de terre récoltées tôt sont généralement moins adaptées au stockage. Un autre problème est le suivant : comment fonctionne la réduction sur l’azote pour les agriculteurs qui louent ou échangent de grandes terres contre une saison de croissance ? Le producteur qui utilise à nouveau la terre l'année suivante bénéficiera-t-il de la réduction ou l'espace d'azote du producteur qui a récolté trop tard sera-t-il réduit ?

Effet discutable
Outre les problèmes pratiques, la proposition de récolte précoce des cultures non hivernales pourrait encore être soutenue si elle contribuait réellement à réduire le lessivage de l'azote. Cependant, il existe peu de preuves étayant l’effet d’un semis opportun des cultures dérobées. Les calculs sont basés sur des publications de 1996 sur l'effet des engrais verts après le maïs ensilé et de 1997 sur les engrais verts comme source d'azote. Les recherches à la base de ces publications ont été menées entre 1988 et 1993. L'Université et la Recherche de Wageningen (WUR) mènent des recherches plus approfondies sur l'absorption d'azote et le lessivage des nitrates dans la culture de cultures dérobées après les pommes de terre de consommation (trois années de recherche avec un essai chaque année). ) et avec des cultures dérobées après le maïs (quatre années de recherche avec un essai chaque année). Les résultats de cette étude n'ont pas encore été publiés. Cela arrivera plus tard cette année. Le MDP lui-même reconnaît également que la norme selon laquelle une culture dérobée semée le 1er octobre absorbe 40 kilos d'azote est peu étayée : "Il convient de noter que le test n'a été effectué qu'à un seul endroit (cela s'applique également à la recherche par Schröder et al. al., 1996 ; 1997) et qu'aucune correction possible des variations des conditions météorologiques (par exemple, température moyenne) n'a été effectuée."

Les voies tampons n’ont été annoncées qu’en octobre
Les bonnes conditions agricoles et environnementales (GMLC) sont au cœur de la nouvelle PAC. Dix GMLC ont été formulées, que toute entreprise agricole doit respecter pour avoir droit aux fonds fonciers de Bruxelles. Ce qui sera peut-être le plus frappant pour les cultures arables au cours de la saison à venir, ce sont les bandes tampons (la rotation des cultures ne s'applique pas encore en 2023). À partir de 2023, une bande tampon d’au moins 3 mètres devra en principe être utilisée le long de tous les cours d’eau. Une exception est si la bande tampon couvre plus de 4 % de la superficie de la parcelle. La bande tampon peut alors être réduite à 1 mètre. L'autre exception concerne les cours d'eau écologiquement sensibles. Il doit toujours y avoir une bande tampon de 5 mètres.

Cette mesure n'a été annoncée que dans une lettre au Parlement le 3 octobre, alors que le colza, une partie du blé d'hiver et les tulipes, par exemple, étaient déjà en terre. Les TIC existantes du RVO doivent encore être adaptées à la nouvelle situation des zones tampons, ce qui prend beaucoup de temps, selon le ministre. Il faudra probablement attendre février pour que les ajustements nécessaires soient mis en œuvre.

L'outil de simulation GLB n'est pas encore prêt
L’outil de simulation pour s’entraîner avec le nouveau CAP n’est pas non plus encore prêt. Selon les mesures qu’elles prennent, les entreprises peuvent obtenir le statut Bronze, Argent ou Or. Cette valorisation détermine le montant de la prime à l'hectare à laquelle un agriculteur peut prétendre. Selon diverses sources, il est difficile pour les grandes cultures d’atteindre le statut d’or. Un obstacle supplémentaire cette saison est que l'outil de simulation ne sera prêt qu'en février. Les agriculteurs doivent déjà faire des choix pour la saison à venir et les premières récoltes sont déjà en terre. Février pourrait s’avérer trop tard pour que de nombreuses entreprises procèdent aux ajustements nécessaires. Et si les coûts liés au respect des conditions sont supérieurs à la subvention, un grand groupe d’entreprises peut abandonner.