Nouveautés Analyse d'oignon 2019
Les chiffres durs sont-ils un danger ou une chance pour le secteur ?
2018 a été une année mouvementée pour la mesure du rendement de l'oignon. Plusieurs partis et ministres ont discuté de l'exactitude des chiffres et de la question de savoir si le marché pourrait en être influencé. En 2019, l'estimation du rendement sera donc réalisée dans un nouveau style.
Le Bureau central des statistiques (CBS) effectue des estimations de rendement pour plusieurs cultures agricoles, y compris les oignons de semence, depuis 1931. CBS est tenu de collecter ces données et de les fournir à la Commission européenne, après quoi elles seront publiées dans la base de données européenne : Eurostat. Toutefois, cela ne s'applique qu'à l'estimation finale du rendement à la fin janvier. L'estimation préliminaire, qui sera publiée en octobre, est un outil de reporting supplémentaire.
Les chiffres ne donnent pas une image claire
Étant donné que toutes les cultures n’ont pas encore été récoltées dans l’estimation provisoire de la récolte, ces chiffres peuvent différer des données définitives. La qualité joue également un rôle. Lorsque le débat sur la fiabilité de ces chiffres a commencé en 2018, Statistics Nederland a apporté des éclaircissements. "Ce n'est pas facile, car les chiffres se chevauchent", explique Cor Pierik, économiste agricole chez CBS. « Entre 2010 et 2017, l’estimation finale était 4 fois supérieure et 4 fois inférieure. » L’idée selon laquelle le chiffre final finit toujours par être inférieur a ainsi été réfutée. Le chiffre final a également dévié au cours de l’année historiquement sèche de 2018. Les rendements se sont révélés supérieurs de 11 % en janvier à ceux de fin octobre, ce qui représente l’écart en pourcentage le plus important depuis 2010.
La ministre Carola Schouten (Agriculture, Nature et Sécurité alimentaire) reconnaît que ces chiffres peuvent influencer les prix. Cependant, selon elle, aucune chaîne n’en profite plus ou moins. Auparavant, le ministre Eric Wiebes (Affaires économiques et Climat) avait déclaré que le secteur agricole pouvait prendre sa propre décision. Schouten a mis un terme à cela. Le devis préliminaire, qui n’est pas obligatoire, demeure également. Selon Schouten, il n'y a eu aucune perturbation du marché. "Cependant, l'estimation du rendement n'est pas propre à CBS", explique Pierik. "CBS mène des recherches pour de nombreux autres secteurs, qu'il s'agisse du taux d'occupation des hôtels ou des chiffres de l'inflation. Tous ces chiffres peuvent influencer un secteur."
Nouvelle méthode
Wiebes a décidé de donner son mot à dire au secteur dans l'élaboration des chiffres. Un soi-disant groupe d'experts, dans lequel sont représentés des défenseurs, des agriculteurs et des commerçants, examinera d'abord les chiffres et le communiqué de presse qui les accompagne. Grâce à leurs connaissances, ils peuvent vérifier la véracité des chiffres et donner leur avis. Cependant, CBS reste responsable en dernier ressort de la publication et de la détermination des chiffres. Selon Pierik, le recours à un tel groupe n’est pas inhabituel. "C'est également le cas pour les cultures maraîchères, mais cela est également utilisé dans d'autres secteurs."
Normalement, CBS publie les chiffres provisoires fin octobre ou début novembre, mais cette date est désormais décalée de 2 semaines. De plus, le CBS indiquera une marge d'incertitude, qui devrait mieux refléter l'incertitude des estimations de récolte. Cette méthodologie ajustée n’a pas encore été appliquée pour la récolte 2018. Ce sera le cas à partir de la campagne de récolte 2019.
Réactions variables
L'ajustement de la méthodologie et la réalisation de mesures de rendement ne rencontreront probablement pas l'approbation de tous. Il existe des divisions parmi les agriculteurs, l’idée étant parfois que moins d’informations sont plus positives. Cependant, il est aujourd’hui plus facile de collecter des données (par exemple grâce à des techniques d’agriculture de précision). Par ailleurs, des vendanges tests sont réalisées par différents organismes (VTA, Delphy et Boerenbusiness). Début 2019, Boerenbusiness a lancé le Visite des cultures Oignons, où la croissance et le rendement de 7 parcelles d'oignons ont été suivis.
La répartition nationale semble être très importante pour donner une image réaliste de la situation. Dans une année extrême, où l'irrigation est un facteur de rendement important, les chiffres peuvent être assombris par diverses influences régionales. Les résultats publiés ne pourront donc jamais rencontrer l’approbation de tous. Un rendement moyen n’est le rendement de personne.
Mesure des stocks d'oignons
En plus d'une estimation du rendement, le secteur néerlandais de l'oignon dispose également d'une mesure des stocks depuis des années. Cela a été facilité par l'Office des produits agricoles arables. Pour les oignons, il existait le Bureau d'information sur le marché de l'oignon (BUI), en tant que sœur du Bureau d'information sur le marché de la pomme de terre (BAI). Cependant, en 2011, les commissions de produits ont été démantelées par la Chambre des représentants. A cette époque, il existait encore 17 offices de produits (principalement destinés aux secteurs agricoles). À son apogée, juste après la guerre, il existait près de 60 commissions de produits.
L’idée coopérative a diminué au fil des décennies. L'Office des produits agricoles arables a été créé en 2008. Avec la HPA, celle-ci a été abolie le 1er janvier 2015. Le ministère des Affaires économiques a repris les tâches publiques. Certaines autres tâches, souvent fondées sur la recherche, ont été reprises par la nouvelle Organisation du commerce des cultures arables. Il n'y avait plus de place pour une mesure des stocks. De plus, réaliser une mesure de stock est probablement aussi sensible dans le secteur. La question est de savoir si cela se reproduira un jour à l’échelle nationale.
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Niels van der Boom
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