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« Les déclarations de la PAC manquent de nuances »
"Les familles néerlandaises soutiennent le secteur agricole avec 500 euros par an", titrait Trouw le samedi 28 décembre. Les réactions du secteur ont été immédiates à cette déclaration. Petra Berkhout, chercheuse au WUR et spécialiste du GLB, qui a contribué à l'article, a également donné un réaction. Les chiffres sont factuellement exacts, mais manquent de nuances.
Le journaliste de Trouw schrijft que chaque résident des Pays-Bas verse 130 euros par an au secteur agricole, via l'UE. L’appréciation du secteur, tant défendue par les agriculteurs, est donc déplacée, suggère l’article. Comme source, l’auteur utilise une note rédigée par Wageningen Economic Research en 2017, à la demande du World Wildlife Fund. Selon des personnes du secteur, l'article donne également l'idée que ces 500 € vont directement à l'agriculteur néerlandais. C’est factuellement incorrect.
D'où viennent ces 500 € ?
Chaque année, l'UE verse 43 milliards d'euros d'aide au revenu aux agriculteurs. En outre, 18 milliards d'euros pour le développement rural européen. Si l'on divise ces 61 milliards d'euros par 508 millions d'habitants, on arrive à 122 euros par habitant et par an. Il existe également une contribution nationale. Pour les Pays-Bas, cela s'élève à 9 € par habitant et par an. Pour une famille de 4 personnes au total environ 500 € par an.
Pas tout l’argent pour l’agriculteur
"Ce qui ne va pas, c'est que l'article laisse entendre que cette somme va entièrement à l'exploitation agricole", explique Petra Berkhout. Elle est chef de projet et chercheuse senior à Wageningen Economic Research. "Il n'y a pas de lien direct entre la politique agricole de l'UE et les revenus des agriculteurs. En plus du soutien direct au revenu (qui est versé par hectare), une partie de l'argent des subventions va au développement rural. Les agriculteurs reçoivent également cette subvention pour gestion de la nature agricole, mais aussi d'autres gestionnaires de sites. Vous pouvez discuter de la manière dont tout cet argent est dépensé et des objectifs qui sont atteints."
L'un des commentaires du secteur lui-même est le fait que les Pays-Bas transfèrent plus d'argent à l'UE qu'ils n'en reçoivent en retour sous forme de subventions agricoles. Berkhout répond également : « Il est vrai que les Pays-Bas sont ce qu'on appelle un contributeur net. C'est simplement parce que les Pays-Bas sont un État membre riche. On ne peut pas s'attendre à ce que les résidents de Roumanie contribuent de la même manière par habitant. "Bénéficie également des investissements réalisés dans d'autres pays. Des pays sont en train de le faire. Pensez à des projets pour améliorer les infrastructures."
Mesures non productives
Berkhout reconnaît qu’une grande partie de l’argent va à la ferme. Il est impossible de dire exactement de quel montant il s’agit. Cela dépend du type d’entreprise et de sa taille. À cela s’ajoutent des mesures non productives telles que la gestion de la nature. Il s’agit d’un élément majeur qui profite non seulement à l’entreprise agricole mais aussi à la société.
"La politique de l'UE ne se limite pas à accorder des subventions, elle comporte également toutes sortes d'obligations pour l'État membre et pour le demandeur de la subvention. En termes généraux, la politique est la même pour chaque État membre, mais il reste ensuite une marge de choix. comment l'interprétation nationale prend forme", dit Berkhout. « Par exemple, les États membres sont obligés de proposer une gestion de la nature agricole, mais les détails varient selon les pays. Aux Pays-Bas et dans d'autres États membres européens, nous avons bénéficié d'un soutien important à la production primaire (entre autres choses) dans les années 70 et 80, notamment par le biais de mesures d'investissement. Cette phase est derrière nous, alors qu'elle se poursuit encore en Europe de l'Est.
Nouvelle politique de la PAC
La future Politique Agricole Commune (PAC), qui sera présentée en 2021, s’appuie sur cela (sur quoi ?). "Un document a déjà été publié sous la direction du commissaire européen Phil Hogan, qui décrit la nouvelle PAC dans ses grandes lignes. La nouvelle commission développe ce sujet. Des conditions de concurrence équitables restent toujours un sujet de discussion."
Si un pays souhaite empêcher l’utilisation d’œufs en cage ou d’autres produits fabriqués selon des normes de production différentes, d’autres solutions peuvent être trouvées. Berkhout : « Grâce à leur politique d'achat, les entreprises peuvent faire leurs propres choix, par exemple en ne pas utiliser d'œufs en cage. Ces produits sont souvent cachés dans la liste des ingrédients. Grâce au marketing et à l'information, vous pouvez faire connaître les produits aux consommateurs et les laisser faire leur propre choix. »
Plafonnement des subventions
Dans la nouvelle PAC, les États membres disposeront d'une marge de décision encore plus grande. Les différences mutuelles pourraient même s’accentuer davantage. Encore une fois, ce n’est pas si noir ou blanc, le chercheur le sait. "Toutes les décisions de l'UE doivent être justifiées. En tant qu'Etat membre, vous ne pouvez pas décider de quelque chose. La commission teste le caractère raisonnable. Les grands propriétaires fonciers d'Europe de l'Est, qui reçoivent d'énormes subventions, sont aujourd'hui beaucoup critiqués. Il existe des instruments Par exemple, en plafonnant le montant des subventions, ou en les excluant eux-mêmes. Par exemple, dans notre pays, l'aéroport de Schiphol a été exclu des subventions il y a une dizaine d'années, bien qu'il possède de nombreuses terres agricoles. C'est une question qu'il appartient à chaque État membre de décider."
Le STAF demande rectification
La Fondation Agri Facts (STAF) a également a répondu sur l'article Trouw. Le lundi 30 décembre, elle a adressé une lettre au rédacteur en chef du journal pour corriger cette inexactitude. Le STAF s'étonne que l'article laisse entendre que le montant annoncé de 500 € irait directement aux agriculteurs néerlandais, ce qui n'est pas le cas. Le lecteur est donc induit en erreur.
Niels van der Boom
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