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L'interdiction d'importer des aliments en Biélorussie affecte également la Russie
Les restrictions à l'importation que la Biélorussie prévoit d'introduire en 2022 affecteront les exportations alimentaires d'un certain nombre de pays européens, du Royaume-Uni, des États-Unis et du Canada. La Russie amie est également involontairement affectée. Une grande partie de la nourriture importée est destinée à être réexportée vers la Russie.
Selon une estimation approximative, les sanctions annoncées concerneront un paquet d'importations de produits alimentaires d'une valeur de 660 à 680 millions d'euros par an. Ce sont des chiffres approximatifs. Des importations grises ont également lieu. Cela concerne principalement les produits laitiers, la viande et les fruits et légumes. Le poisson et les boissons alcoolisées ne sont pas concernés, pas plus que les aliments pour nourrissons et l'importation de denrées alimentaires destinées à un usage personnel. En conséquence, les Biélorusses peuvent toujours rentrer au pays avec une malle pleine de nourriture en provenance de Pologne ou de Lituanie. Du moins si les frontières restent ouvertes.
Les sanctions contre la Biélorussie risquent quant à elles d’avoir des effets secondaires involontaires. Le président biélorusse Alexandre Loukachenko déclare que l’agriculture biélorusse peut facilement produire davantage pour compenser la perte des importations en provenance de l’Union européenne, mais dans la pratique, cela n’est pas facile. Produire davantage de lait et de viande est encore possible, mais la gamme de produits devrait de toute façon se rétrécir. Les produits de qualité supérieure, en particulier, se raréfient. Les conséquences se feront également sentir en Russie voisine. Là-bas, les prix de détail de nombreux produits alimentaires augmentent et l’offre diminue.
Le président Alexandre Loukachenko a promis de fournir des incitations supplémentaires pour les importations en provenance de pays amis en guise de compensation, mais cela n’a eu qu’un succès modéré après 2014 (pendant le gel des importations russes).
Le gouvernement biélorusse déclare en outre que l’embargo alimentaire ne contrecarrera pas les projets d’exportation du Bélarus. La valeur des exportations alimentaires devrait encore dépasser 5,3 milliards d’euros pour l’année en cours. Toutefois, la part du lion revient à la Russie et à l'Ukraine (avec lesquelles les relations se détériorent également de plus en plus).
Les sanctions sur les importations biélorusses sont une réponse aux précédentes sanctions occidentales imposées après la fraude électorale de l'année dernière et aux mesures sévères qui ont suivi contre sa propre population. Une longue liste de responsables gouvernementaux n’est plus la bienvenue dans l’Union européenne et aux États-Unis, et leur argent non plus. En outre, plusieurs entreprises biélorusses ont été touchées.
Actions contre le producteur de potasse Belaruskali
Pour le secteur agricole, les sanctions contre la potasse biélorusse sont particulièrement importantes, car elle représente 15 à 18 % de la production mondiale de potasse. L'entreprise exporte chaque année pour 2,5 milliards d'euros de potasse depuis ses mines de Salihorsk, une ville à mi-chemin entre Minsk et la frontière ukrainienne. Le produit extrait est ensuite transporté par chemin de fer jusqu'à la ville portuaire lituanienne de Klaipeda, d'où il fait le tour du monde par bateau.
Les premières sanctions contre Belaruskali ont été imposées par les États-Unis en août. La Lituanie a également été appelée à participer. Cela s’est avéré être une tâche difficile pour le gouvernement lituanien. D’une part, ils ont exprimé leur soutien aux sanctions et ont également participé à un paquet européen. Pendant ce temps, les chemins de fer lituaniens continuaient à transporter de la potasse. Cela devait s'arrêter en décembre, mais il apparaît maintenant que Belaruskali a déjà payé d'avance jusqu'en janvier, se défendent les chemins de fer. Ce mois-ci, environ un million de tonnes de potasse continueront d'être acheminées vers Klaipeda.
Compte tenu des revenus générés par le transport de la potasse biélorusse, il est intéressant pour les chemins de fer lituaniens de continuer à soutenir les exportations, mais ces derniers jours, la question semble prendre des conséquences politiques à Vilnius. Compte tenu de la pression croissante des deux côtés, il devient de plus en plus difficile de continuer à exporter.
Klaas van der Horst
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