Nouveautés L'azote
Option Plug-in Overijssel pour d'autres détecteurs PAS
Il n'est pas possible de suspendre l'exécution pour tous les journalistes du PAS, mais le procureur général voit des opportunités pour l'approche choisie par Overijssel. Des mesures doivent alors être prises pour assurer une bonne réduction de l'azote et une amélioration de la qualité des valeurs naturelles, afin qu'il puisse être démontré « que la gestion du déclarant PAS peut être poursuivie pendant un certain temps sans permis nature ».
Dans l'intervalle, le cabinet met également en place un comité indépendant pour les demandes de dommages-intérêts des journalistes du PAS qui sont confrontés à l'application de la loi.
Van der Wal discutera également avec le secteur financier des possibilités pour les reporters PAS d'obtenir un financement pour acheter de l'espace d'azote. Il est possible dans certains cas d'émettre une garantie, bien qu'il puisse s'agir d'aides d'État.
Sur 2.488 28 journalistes PAS, sept journalistes PAS ont désormais un permis définitif et XNUMX journalistes sont légaux sur la base d'un filet interne, déclare la ministre dans une lettre au Parlement sur les derniers conseils qu'elle a demandés au cabinet d'avocats Pels Rijcken au sujet des journalistes PAS.
Dans des cas particuliers, il est possible de renoncer à l'exécution, précise le procureur de la République. Dans ce cas, il doit y avoir une vision concrète de la légalisation ou la mesure d'exécution est disproportionnée au but qu'elle sert. Il n'y a aucune perspective de légalisation, car il n'y a pas encore de chambre à azote disponible pour la plupart des détecteurs PAS et donc aucune demande de permis ne peut encore être soumise.
En ce qui concerne le deuxième point, la question est de savoir si l'action coercitive est proportionnée à l'objectif. Le procureur de l'État estime que les journalistes du PAS sont perçus différemment si le résultat est, par exemple, la faillite, car les journalistes du PAS ont agi de bonne foi. La décision d'agir ou non dépend cependant de la possibilité de démontrer que l'intérêt de la nature, la protection des valeurs naturelles sensibles à l'azote désignées dans les zones Natura 2000, "a manifestement beaucoup moins de poids" que l'intérêt de journaliste PAS.
C'est difficile, dit l'avocat de l'État. "Non seulement parce que les valeurs naturelles sont protégées en vertu de la directive européenne Habitats et de la directive Oiseaux, et que l'application du droit de l'Union doit être efficace et dissuasive, entre autres, mais aussi à la lumière de l'état (extrêmement) surchargé dans lequel de nombreuses personnes désignées les valeurs naturelles sont situées." Les décisions de justice montrent également qu'il s'agit de la plus grande pierre d'achoppement.
Justification écologique
Dans des cas individuels, une justification écologique peut montrer que la nature n'est pas ou peu affectée par le dépôt d'azote du détecteur PAS en question. Il existe également une "possibilité plus large de renoncer à l'exécution". Il faut alors préciser que des mesures sont prises pour assurer une réduction appropriée de l'azote et une amélioration de la qualité des valeurs naturelles, afin de pouvoir démontrer que la gestion du rapporteur PAS peut se poursuivre pendant un certain temps sans permis naturel. "En outre, plus de mesures ont été effectivement prises pour les valeurs naturelles concernées et seront prises avec certitude dans un avenir proche, plus il y a de chances que l'application puisse être levée avec succès."
En outre, selon le procureur de l'État, il pourrait également s'agir d'une mesure à court terme pour atténuer (temporairement) le dépôt d'azote du rapporteur PAS dans un sens de facto en mettant fin au dépôt d'azote ailleurs, par exemple en achetant de l'espace d'azote. Si la légalisation au moyen d'un permis n'est pas (encore) possible, on pourrait alors faire valoir que, bien qu'il y ait violation, les intérêts de la nature ne s'opposent pas à la renonciation à l'exécution.
"C'est l'approche que la province d'Overijssel a récemment choisie en introduisant une interdiction de fertilisation sur ses propres terres agricoles pour l'année 2023, afin de créer de l'espace azoté pour les reporters du PAS", a déclaré le procureur de la République.
Plus des mesures concrètes sont mises en œuvre au profit de la nature, plus grandes sont les chances qu'une décision de s'abstenir d'une action coercitive soit confirmée par les tribunaux.
Linda van Eekeres
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