Interview Gérard Ros (WUR)
"Le gouvernement cible l'azote, mais c'est faisable"
Limiter significativement les émissions : réduire de moitié l'ammoniac d'ici 2030 ou 2035, les gaz à effet de serre d'ici 2050, et les nitrates dans les nappes phréatiques doivent bientôt passer sous la barre des 50 milligrammes par litre. Ce sont des objectifs qui font encore l'objet de nombreuses discussions politiques, mais auxquels le cabinet veut maintenir l'agriculture. Pour les exploitations individuelles, il s'agit d'objectifs souvent éloignés de leurs objectifs et souvent perçus comme irréalisables à l'avance. C'est vrai pour certaines entreprises. Ils vont s'arrêter, mais une autre partie peut en effet répondre aux objectifs stricts.
C'est l'avis des chercheurs de Wageningen Gerard Ros (photo), Wim de Vries, Roel Jongeneel et Martin van Ittersum. Ils ont rédigé un document de vision qui fait suite à un essai publié la semaine dernière, commandé par la ministre de la Nature et de l'Azote, Christianne van der Wal. Ils ont également développé une méthode sur la manière d'atteindre ces objectifs. Selon Gerard Ros, avec qui Boerenbusiness s'est entretenu, cela peut être fait en utilisant des objectifs d'indicateurs (de performance critiques) par entreprise pour les émissions d'ammoniac et de gaz à effet de serre et l'excédent admissible d'azote dans les sols. Chaque agriculteur peut contrôler la manière dont ces objectifs sont atteints.
Les entreprises ne devraient-elles pas enregistrer beaucoup de données supplémentaires pour cela ?
"La plupart des chiffres pour l'élevage laitier sont déjà dans le KringloopWijzer, donc ce n'est pas trop mal. La méthode utilise actuellement des valeurs fixes basées sur des données connues de l'entreprise. Lorsque la législation sur les phosphates a dû être respectée en 2018, ce n'était techniquement pas très difficile. C'était arrangé en deux ans. Maintenant la tâche est plus grande. Un élevage doit travailler vers 20 à 25 kilos d'ammoniaque par hectare et 0,05 à 0,5 kilos d'ammoniaque par poulet ou veau. Ces objectifs peuvent cependant être augmentés si des normes plus strictes sont introduites dans un rayon de 500 à 1.000 50 mètres autour de la nature sensible. L'excédent maximal du sol pour l'azote peut varier de 125 à 9 kilogrammes par hectare. De plus, il existe des maximums de 150 kilogrammes de protoxyde d'azote et de 3 kilogrammes de méthane. par hectare. les émissions autorisées expriment 12 à XNUMX kilogrammes de méthane pour les porcs et les veaux de boucherie."
Ce sont des normes d'entreprise par entreprise, mais cela n'a probablement aucun sens pour les entreprises de commencer à s'y mettre elles-mêmes, n'est-ce pas ?
"Certainement. Ces émissions autorisées s'appliquent à chaque entreprise afin d'atteindre l'objectif national. La condition est que tout le monde les respecte, sinon cela ne fonctionnera pas. Nous proposons donc un système de quotas d'émission qui diminue jusqu'à l'objectif, où vous êtes récompensé pour une réduction plus élevée et paie pour une réduction plus faible Si le rachat des chargeurs de pointe se poursuit, la tâche pour le reste des entreprises sera moins onéreuse.
Vous plaidez pour une approche nationale, mais n'est-il pas aussi presque inévitable de tenir compte des différences régionales et par type d'activité ?
« Notre approche en tient compte car les normes admissibles varient selon le type de sol, l'utilisation des terres et le niveau des eaux souterraines pour l'excédent d'azote du sol. Les spécifications pour l'ammoniac et les gaz à effet de serre sont liées à l'utilisation des terres et à l'intensité animale par province. sur ce qu'il faut faire avec des questions telles que l'espace latent et l'interprétation axée sur la zone autour des zones Natura 2000, mais c'est quelque chose qui doit être décidé par les politiciens."
D'un point de vue technique, les entreprises devraient pouvoir effectuer la transition souhaitée, dites-vous, car la base repose principalement sur le Kringloopwijzer, mais financièrement et économiquement, ce sera tout un travail. Comment tu fais ça?
« Un budget de 25 milliards d'euros est mis à disposition par le gouvernement pour la phase de transition. L'ensemble de l'agriculture néerlandaise évolue vers une production plus extensive. L'approche intégrée dans notre approche évite à l'agriculture de devoir se remettre au travail dans quelques années. est important que tout le monde participe afin de rendre possible la transition souhaitée : agriculteur, banque, gouvernement et citoyen. Les stoppeurs doivent pouvoir s'arrêter, les restants doivent pouvoir continuer. La production plus durable souhaitée doit alors être rentable, peut fournir un bon revenu, complété, par exemple, par des revenus provenant de la gestion de la nature et du paysage. Vous pourriez penser à quelque chose comme une taxe paysagère pour cela.
Veuillez revenir à l'intégrale. Tout n'est pas organisé dans votre système pour toutes les affectations, n'est-ce pas ?
"Les exigences relatives aux sols et aux eaux de surface ne sont pas incluses dans le système de normalisation et de tarification prévu, mais elles ne sont pas nécessaires. Les objectifs à cet égard peuvent être mis en œuvre à l'aide d'instruments existants tels que la gestion de la nature et du paysage agricoles, l'indice Open Soil et le Business Soil. Plan d'Eau. C'est donc réalisable.
Je comprends qu'il reste encore plusieurs extrémités ouvertes à fermer pour la phase après la transition, la nouvelle normalité souhaitée. Par exemple, vos collègues chercheurs ont calculé les suppléments de revenu nécessaires pour la gestion de la nature et du paysage et ont déterminé qu'il fallait plus de subventions que ce que Bruxelles autorise actuellement.
"Il y a un goulot d'étranglement là-bas, mais je comprends qu'il y a bon espoir que Bruxelles veuille offrir plus d'espace. Nous faisons diverses propositions sur la manière d'y parvenir, comme une taxe paysagère pour chaque citoyen."
De plus, il y a un problème à résoudre en ce qui concerne la capacité financière des entreprises. Les banques maintiennent une valeur inférieure pour la terre.
"La valorisation des terres paysagères doit être examinée de près. Nous constatons que la longue obscurité entourant les terres paysagères est en fait paralysante. En conséquence, un instrument politique potentiellement puissant semble désormais discrédité avant même d'avoir été effectivement utilisé. Mais nous avons vraiment besoin de l'outil."
En raison des accords de Bâle-4, les banques doivent évaluer toutes les terres agricoles à 30 % de moins. Cela pose aussi un problème majeur.
"Cela doit être approfondi. Plus important que la valeur ou la solvabilité, c'est souvent la liquidité ou la capacité de gain future. Nous fournissons une analyse sur laquelle un tel modèle de revenus peut être réalisé, soulignant à la fois les nouvelles initiatives de durabilité via le marché ainsi que par la politique. Ce que nous soulignons, c'est que la structure de l'exploitation doit recevoir une attention suffisante dans le processus de transition. Les exploitations doivent pouvoir s'agrandir, au moins en hectares, moins ou pas du tout en animaux. De cette façon, elles également devenir plus étendu. Nous pensons qu'il y aura une perspective est d'être un agriculteur d'une manière bonne et finançable. En fait, un grand nombre d'entreprises ailleurs dans l'UE travaillent de cette façon depuis des années.
Avec moins d'émissions, moins de fumier est autorisé sur le sol. La production peut alors chuter considérablement.
« Nous ne voyons pas les plus gros problèmes pour les cultures arables car il n'y aura pas de restrictions supplémentaires sur les normes d'utilisation. Avec nos objectifs, vous pouvez toujours fournir 170 kilos d'azote à partir du fumier animal. Il n'est pas dit que vous pouvez maintenir toutes les cultures à flot. dans chaque province, en raison des limitations dues à l'excédent d'azote autorisé. Les changements les plus importants auront lieu dans l'élevage. La production y chutera le plus, mais l'objectif est de parvenir à une extensification et à une durabilité accrues.
Klaas van der Horst
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