"Le mélange obligatoire invite à une agriculture plus durable"

Une obligation de mélange dans nos aliments stimule la demande de matières premières produites de manière durable. Cela rend la durabilité plus attrayante pour les agriculteurs, car le prix de ces produits augmente. De cette manière, le gouvernement peut apporter une contribution efficace à une agriculture plus propre et à un meilleur modèle de revenus sans subventions. Les agriculteurs peuvent désormais choisir rapidement entre trois options : arrêter, devenir entrepreneur rural ou se lancer dans l'agriculture industrielle.

Interrogé sur sa vision de l'avenir de l'agriculture et de la production alimentaire néerlandaises en 2040, Krijn Poppe sourit. "Nous, économistes, n'aimons pas faire des prédictions, nous préférons voir ce qui se passe et essayer d'y découvrir des lois." Poppe a fait ce « regard sur l'agriculture » toute sa vie. Ayant grandi parmi les agriculteurs du Flevoland, après ses études à l'Université Erasmus de Rotterdam, il a commencé à travailler dans ce qui s'appelait alors l'Institut d'économie agricole (LEI). Lorsqu'il a pris sa retraite il y a quelques années, ce nom avait été changé en Wageningen Economic Research et le sac à dos de Poppe était plus que rempli de connaissances sur l'économie agricole. Depuis lors, il a été actif en tant que membre du Conseil pour le cadre de vie et les infrastructures, en tant que membre du conseil d'administration de SKAL, le superviseur de la production biologique ; il est également copropriétaire d'une ferme arable (conventionnelle) en Zélande.

Approbations
Poppe note qu'il existe toutes sortes de labels de qualité dans le monde de l'agriculture et de l'alimentation. "Une marque de qualité concerne l'inclusion de la nature, l'autre la réduction des émissions de CO₂ ou une autre substance nocive, encore une autre marque de qualité axée sur le bien-être animal ou les ventes locales ou une meilleure récompense pour l'agriculteur. Nous avons créé une forêt de labels, où le consommateur ne peut plus voir le bois pour les arbres », explique Poppe. Chaque marque de qualité ne couvre qu'une petite partie du marché, ce sont toutes des soi-disant « niches ». tellement mal avec ça. Les produits sont un peu plus chers, mais aussi parce qu'ils ne se concentrent pas sur les sujets lourds tels que l'azote ou le niveau d'eau dans la tourbière, ils ne contribuent pas suffisamment au développement vers la durabilité. »

Mélanger
Cela est possible avec une obligation de mixage basée sur les objectifs formulés par le gouvernement dans le Programme national pour les zones rurales (NPLG). Ce programme est à la base de l'approche territoriale, actuellement à l'honneur dans le cadre de la réflexion sur l'azote. "Mais le NLPG contient tous les objectifs pour l'eau, la nature et le climat ; ils sont complétés par zone et sont fournis avec un calendrier", explique Poppe. Selon lui, le gouvernement peut délivrer aux agriculteurs qui satisfont déjà aux exigences de 2035 un certificat "agriculteur propre". L'obligation de mélange s'applique alors à leurs produits. "Les transformateurs et les détaillants doivent se conformer, donc la demande pour ces produits augmente et cela garantit un meilleur prix pour les agriculteurs."

Une telle obligation de mélange n'est pas nouvelle. Elle existe déjà dans le secteur des carburants, où depuis 2007 un certain pourcentage de biocarburants doit être ajouté à l'essence et au diesel. "Il a également été utilisé dans le secteur agricole auparavant. Dans les années XNUMX et XNUMX du siècle dernier, nous avions l'obligation de mélanger le blé indigène. Les boulangers étaient obligés de cuire une quantité minimale de blé hollandais dans leur pain. Le gouvernement a soutenu cela à la culture du blé dans notre propre pays », explique Poppe.

Avantages
Un « certificat d'agriculteur propre » général avec obligation de mélange présente plusieurs avantages :

• Modèle de revenus pour l'agriculteur : la demande de matières premières durables pour l'alimentation augmente, ce qui entraîne une hausse des prix
• Incitation pour l'industrie et le commerce de détail : l'obligation de mélange augmente le prix de revient des aliments, de sorte qu'une plus grande attention est accordée aux ventes sur les marchés de haute qualité et que les revenus qui en découlent vont aux agriculteurs durables
• Moins de place pour le greenwashing : les affirmations vagues telles que « plus naturel », « plus durable » ou « authentique » deviennent moins crédibles et les labels de qualité actuels prennent également en compte des sujets lourds tels que les niveaux d'azote et d'eau
• Politique gouvernementale efficace : aucun coût supplémentaire n'est nécessaire pour les diverses subventions après que les premières et les plus grandes étapes ont été franchies avec les 24 milliards du NPLG
• Clarté pour le consommateur : la qualité de base deviendra plus durable, qu'elle porte ou non un label de qualité. Les consommateurs qui souhaitent également soutenir un thème spécifique - comme le bien-être des animaux ou les oiseaux des prairies - peuvent toujours le faire en achetant des produits portant le label de qualité spécifique.

Mouvement
L'idée du mélange obligatoire, que Poppe a développé avec des collègues européens, a conduit à une motion adoptée à la Chambre des représentants l'année dernière demandant au gouvernement d'étudier le principe plus en détail. « Il faut espérer que cela sera vite repris, car une fois le mélange obligatoire mis en place, on a aussi un bon moyen de se diriger vers plus de durabilité, par exemple en augmentant le pourcentage de mélange obligatoire dès qu'il y a de la place. pour cela », espère Poppe.

Sa proposition s'inscrit dans la philosophie de l'UE, dans laquelle la durabilité est « imposée » par une combinaison de politiques gouvernementales et de forces du marché. "Regardez simplement la politique de RSE de l'Union. Une directive a maintenant été établie à cet effet, qui stipule que les 50.000 XNUMX plus grandes entreprises de l'UE doivent déclarer chaque année quelles matières premières elles achètent, où et dans quelle mesure elles sont durables. Cela s'applique également aux supermarchés et aux l'industrie alimentaire, qui doit démontrer qu'elle achète de manière responsable, des agriculteurs aux Ouïghours. »

Élire
Mélange obligatoire ou non, les agriculteurs des Pays-Bas sont confrontés à un choix important : arrêter ou produire plus propre. Il y a deux saveurs de « plus propre », Poppe s'attend à ce qu'elles soient plus étendues ou plus industrielles. Il s'attend en tout cas à une accélération de la baisse du nombre d'exploitations. "Il y a beaucoup d'agriculteurs sans relève, les exigences environnementales ne font que se durcir et il y a plus qu'assez d'emplois disponibles en dehors de l'agriculture", résume-t-il les facteurs qui déterminent l'évolution de la structure. "En fait, nous avons à nouveau un problème de petits agriculteurs. Tout comme dans les années XNUMX et XNUMX, seuls les petits agriculteurs d'aujourd'hui sont beaucoup plus grands que ceux d'il y a soixante-dix ans."

Pour illustrer cela, Poppe fait le calcul suivant : la superficie des terres agricoles diminuera d'environ 2040 200.000 hectares jusqu'en 250, en partie à cause des logements supplémentaires. "Nous devons également tenir compte de plus d'immigration en raison de notre marché du travail surchargé. J'ai l'impression que beaucoup sous-estiment encore cela." La diminution de la superficie au cours de la même période est compensée par une forte augmentation de la superficie nécessaire à une exploitation viable. "Je suppose 2040 hectares en moyenne pour une exploitation agricole ou laitière qui aura suffisamment d'opportunités pour gagner sa vie de manière durable en 1,5. Cela signifie qu'avec 5.000 million d'hectares de terres agricoles, il y a de la place pour 2040 10.000 entreprises agricoles basées sur la terre. L'élevage et l'horticulture sous serre à la fin, il ne restera alors qu'environ 50.000 XNUMX entreprises en XNUMX. Maintenant, il n'y en a plus que XNUMX XNUMX, donc le déclin sera beaucoup plus rapide dans les décennies à venir qu'il ne l'a été jusqu'à présent.

Poppe voit deux directions de développement possibles pour les « restants » :

1. Industriel : continuer sur la voie d'une nouvelle mise à l'échelle et d'une intensification. "Ensuite, vous devez acheter des terres chères et vous devez montrer que vous cultivez proprement. Cela signifie beaucoup d'investissements supplémentaires dans toutes sortes de techniques innovantes pour limiter les émissions. En bref : ce n'est pas un moyen facile, mais je pense que vous devez dire laisser le marché dans le cadre de règles strictes."
2. Devenir entrepreneur rural : "Vous pouvez étendre la branche agricole de votre entreprise pour répondre aux exigences de durabilité. La capacité de gain peut être maintenue en réduisant les coûts des intrants et en ajoutant d'autres activités à votre entreprise, telles que la conservation de la nature, la production d'énergie, la garde d'enfants, une ferme de soins, des ventes locales, etc. De cette façon, vous pouvez parfois échapper à la course à ces 250 hectares. Vous pouvez déjà voir cela se développer dans la pratique et je pense que cela peut offrir une perspective à de plus en plus de familles d'agriculteurs. "

N'attendez pas trop longtemps
Interrogé sur le rôle que les différentes parties prenantes devraient jouer dans ce développement, Krijn Poppe a d'abord donné un bon conseil aux agriculteurs néerlandais : « Ne résistez pas à ce qui est socialement inévitable et économiquement logique. Réfléchissez bien à ce que vous pouvez faire et à ce que vous que maintenant parce que le gouvernement a maintenant les ressources pour vous soutenir, que vous souhaitiez arrêter, grandir ou devenir un entrepreneur rural, je soupçonne que ce sera bientôt fini avec une généreuse compensation financière du gouvernement. Avec la hausse des taux d'intérêt, les déficits du gouvernement vont augmentera rapidement et nous entrerons à nouveau dans une période d'austérité."

Et les autres impliqués, que peuvent-ils faire selon Poppe ?

a. Gouvernements : Elaboration d'une vision sur la manière d'atteindre les objectifs fixés par la Directive Cadre sur l'Eau, la Loi Climat et la Directive Habitats. "Quelle agriculture s'inscrit dans ces cadres et comment y arriver?"
b. Industrie agricole: Réduire la capacité en période de déclin de la production agricole, développer des produits et des services pour aider les agriculteurs à devenir plus durables, par exemple en recherchant les segments les plus élevés du marché. Et encore plus internationaliser. "Il y a moins d'agriculteurs qui s'inscrivent dans le modèle de revenus traditionnel de ces entreprises."
c. Vente au détail: Répondre à l'évolution des préférences des consommateurs, par exemple avec de la publicité pour le bio ou le végétarien et en mentionnant le CO₂émissions des courses sur le ticket de caisse. "Ils ont également introduit les Pays-Bas dans le sherry à l'époque, ils peuvent donc en faire pas mal."
d. Sofa: La durabilité comme point de départ plutôt que comme l'une des nombreuses choses à gérer. "Et pour Rabobank : gardez le cœur de votre agriculteur."
e. Les consommateurs: Moins de viande et plus d'aliments végétaux. "Dans les années 60, nous mangions 40 % de légumes et XNUMX % de viande. Aujourd'hui, c'est l'inverse et beaucoup de gens sont en surpoids. Certaines choses étaient meilleures dans le passé.

L'AGRICULTURE EN 2040
selon Krijn Poppe

• Les Néerlandais mangent moins de viande et plus de végétaux
• Tous les aliments contiennent une plus grande part de matières premières produites de manière durable
• Une agriculture plus durable et moins de « greenwashing » grâce au mélange obligatoire
• Le nombre d'exploitations a diminué d'environ trois quarts par rapport à 2023
• Dichotomie plus nette entrepreneur rural vs. agro-industriel
• Les chaînes agroalimentaires se concentrent davantage sur des aliments de haute qualité
• Fin du soutien gouvernemental aux fermetures et reconversions d'entreprises
• Part plus importante de la production durable et des branches secondaires dans le revenu des agriculteurs
• Restructuration de l'agriculture et de la campagne en grande partie achevée

Cet article sponsorisé fait partie de la série « Porte-parole du futur », une initiative de la Coalition pour la Transition Alimentaire. Dans cette série d'entretiens, rédigés par Jeen Akkerman, des visionnaires donnent leur point de vue sur l'avenir de la production alimentaire aux Pays-Bas. Les éditeurs de Boerenbusiness ne sont pas responsables du contenu de ces publications.