Fond Humeur azotée
Schoof se fixe des objectifs ambitieux avec « Les Pays-Bas hors réseau »
Les relations publiques gratuites pour le « Pack de démarrage Pays-Bas depuis l'écluse » n'ont pas manqué. Des projets ont été divulgués aux médias quelques jours avant que la lettre ne soit discutée au Conseil des ministres. Mais de nombreux points ont néanmoins été une surprise, notamment en raison de la nouvelle perspective du cabinet.
Les bribes d’information qui ont été révélées ont suffi à provoquer des réactions de toutes parts. Et c’était peut-être précisément l’intention : recueillir quelques réactions finales avant que la lettre ne soit finalement approuvée. Après tout, il s’agit de quelque chose, comme l’indique déjà le titre de la pièce. Il est également possible que des fonctionnaires aient divulgué le document, comme cela s’est produit plus souvent récemment avec les intentions du cabinet, surtout si elles ne correspondaient pas à ce qui était considéré comme officiel.
Le ministère de la LVVN a également de l’expérience dans ce domaine. Le secrétaire d'État Jean Rummenie l'a remarqué, entre autres, dans la politique de la nature, où certains de ses employés ont eu le sentiment de ne pas devoir écouter leur patron, ont divulgué des propositions politiques et ont également essayé de faire passer des éléments qui vont à l'encontre de l'accord de coalition.
« Stupidité » ou inquiétudes
Le prochain Starter Package a certainement fait parler de lui. Par procureur de l'État à MOB, Greenpeace et à toute l'opposition de gauche. Ils pensaient tous que ce n’était rien. Le contremaître Johan Vollenbroek a qualifié cela de « stupidité à son meilleur ». Mais il n'a pas non plus eu d'arrière-pensées explicites ni même de préoccupations, car le gouvernement prévoit de mettre en place un système de licences entièrement nouveau, sur lequel les groupes d'action n'ont pas encore de prise. Greenpeace est même allé jusqu'à qualifier la politique proposée d'« atteinte à l'État de droit », car l'organisation soupçonne que le cabinet ne tiendra pas compte de la décision de la Cour de La Haye rendue plus tôt cette année (dans laquelle le gouvernement a été sommé d'élaborer une politique environnementale supplémentaire).
Des mots gentils et venimeux
Le registre de « l’incertitude persistante » et du « manque de courage » a également été pleinement utilisé par un certain nombre de factions de l’opposition. Ce sont des mots qui sonnent bien dans les médias, mais ce sont aussi des mots voilés et venimeux envers l’industrie de l’élevage. Lorsque la députée Laura Bromet (GroenLinks-PvdA) affirme que les agriculteurs ont droit à la sécurité, elle veut en réalité dire qu'ils ne doivent pas s'attendre à un nouveau sursis d'exécution. Elle préférerait se débarrasser de nombreuses fermes d’élevage. Sa collègue Anne-Marijke Podt (D66) veut dire à peu près la même chose lorsqu'elle affirme que le gouvernement doit faire preuve de courage dans sa politique en matière d'azote. Lorsqu'ils ont dit cela, ils ne connaissaient pas encore la Note de Départ, mais la question est de savoir s'ils réagiront plus positivement au document qui est maintenant disponible.
Vue et condoléances ensemble
De nombreuses organisations agricoles, y compris celles qui ont eu accès aux documents préliminaires de la Note de Départ et/ou les organisations dont les directeurs ont accompagné les membres du cabinet aux adieux du Pape, décédé plus tôt cette semaine, sont plus prudentes et gardent un profil bas. Mark van den Oever, de la Farmers Defence Force, n'a pas participé directement à la consultation, mais comme ses opposants, il pense que la note de départ ne sera pas facile. Dans un vlog il appelle ses partisans à se préparer.
Note de démarrage fixe
Et même si de nombreuses spéculations circulaient encore dans certains médias selon lesquelles le cabinet ne serait pas en mesure de prendre une décision sur une note de départ définitive, est-ce que c'est arrivé après tout. Il s’agit en réalité d’un véritable exploit pour le cabinet Schoof, qui, selon les observateurs de La Haye, n’a obtenu que si peu de résultats.
Nouveaux permis
Il y a un accord sur le budget et sur les points principaux de l’approche souhaitée. Le gouvernement souhaite introduire une limite arithmétique inférieure, présenter un nouveau système de permis et lancer une approche régionale autour de la Veluwe et du Peel. Les nouveaux plans touchent tous les secteurs, pas seulement l’agriculture.
Pour démarrer rapidement, les plans comprennent un package de démarrage qui comprend un programme d'extensification, de résiliation volontaire et de gestion des cibles. 2,2 milliards d’euros seront débloqués à cet effet.
Nouveau look
Après l'été, un nouveau système de permis sera présenté, basé sur une meilleure compréhension de l'état de la nature et de tous les facteurs de pression associés, rapporte-t-on. Cela signifierait que les dernières analyses des cibles naturelles, qui portaient principalement sur l’azote, seraient mises de côté. Et sans aucun doute, le système de licences sera mis en place de telle manière qu'il ne retombe pas dans le piège juridique du MOB et de ses amis. En outre, le cabinet envisage de « recalibrer » les zones Natura 2000 à plus long terme.
Outre les ajustements de la législation et de la réglementation, une réduction de l’azote est également nécessaire. Le gouvernement souhaite atteindre une réduction des émissions de 2035% (industrie, mobilité et construction) et de 50% à 42% (agriculture) d'ici 46 (date également mentionnée dans la loi sur le climat) par rapport à 2019.
Gestion des cibles
Pour l'agriculture, le gouvernement met l'accent sur une gestion ciblée, l'attrition naturelle et le déploiement supplémentaire de ressources autour de certaines zones Natura 2000, telles que la gestion de la nature agricole et du paysage. En plus du paquet de démarrage, le gouvernement travaille sur un programme d'extensification volontaire pour l'élevage laitier, afin d'alléger également la charge sur le marché du fumier et d'atteindre les objectifs climatiques et d'ammoniac. 627 millions d’euros sont disponibles à cet effet. Il y aura également un système de cessation volontaire d'activité pour les agriculteurs qui souhaitent arrêter, par exemple parce qu'ils n'ont pas de successeur. 750 millions d’euros sont disponibles pour ce programme. 100 millions d’euros supplémentaires seront débloqués pour permettre la restauration de la nature.
En outre, le gouvernement prendra des mesures dans les domaines où les besoins sont les plus grands (selon la décision de « Greenpeace »). Le départ se fait dans la Veluwe et le Peel. Dans le mémorandum de printemps, le gouvernement a débloqué 600 millions d’euros à cet effet. La dépense de cet argent est coordonnée en consultation avec les provinces.
In une lettre plus longue Le ministre Wiersma explique comment le cabinet compte atteindre les objectifs fixés pour l'agriculture. Le cabinet semble toujours hésiter entre deux idées, car il semble s'en tenir en partie aux mesures sur l'azote et vouloir en partie utiliser d'autres critères de référence, comme l'état de la nature.
Réponse critique
Cela a déjà suscité une réponse critique de la part d’Agractie. Cette organisation, comme la Nitrogen Claim Foundation, a fait campagne pour un découplage plus poussé de l'ancienne politique sur l'azote et, par exemple, pour ce que l'on appelle des « bandes d'importance » autour de la nature vulnérable. Ces derniers offrent aux entreprises proches de la nature davantage de certitude quant à la conduite de leurs affaires.
Le caractère bidirectionnel de la lettre montre également que le passage à un nouveau cadre politique s’avérera certainement une tâche difficile. Le fait qu'il y ait un accord au sein du cabinet non seulement sur une limite inférieure arithmétique, mais aussi sur la suppression d'Aerius et de la politique de l'azote avec ses valeurs critiques de dépôt (KDW), est en principe un signe d'espoir.
La question pour de nombreuses entreprises est désormais de savoir si tout cela est faisable et finançable et si les mesures seront mises en œuvre à temps.
Klaas van der Horst
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