Fond Humeur azotée
La taupe apporte la peste bovine et la touche hollandaise
Il est clair depuis longtemps que l'approche typiquement néerlandaise face aux problèmes d'azote est totalement ignorée ailleurs dans le monde. Là-bas, elle est perçue comme une étrange absurdité hollandaise, un phénomène fréquent dans ce petit pays de la mer du Nord.
Le journal de qualité NRC Handelsblad, en collaboration avec Follow the Money et Omroep Gelderland, a jugé nécessaire d'aller encore plus loin, imaginant des millions de vaches supplémentaires si la limite arithmétique de l'azote (RKO) passait de 0,005 mol à 1 mol. Résultat : des vaches pratiquement sur le balcon !
Inondation de vaches
Les auteurs de ce roman hétéroclite scénario de peur Ils réalisent également qu'il s'agit avant tout d'un exercice théorique. Ils l'écrivent eux-mêmes, et le scientifique Arthur Petersen insiste sur ce point. Pourtant, ils ont réussi à trouver un seul agriculteur disposé à confirmer qu'il souhaitait cultiver avec un RKO plus élevé. Ils ont considéré cela comme une preuve suffisante. Comme si l'ajustement d'un seul chiffre allait immédiatement ouvrir toutes les vannes.
Les éleveurs ne veulent qu'une seule chose
Les auteurs ignorent complètement le fait qu'un éleveur a d'autres points à vérifier avant de s'étendre. Non, apparemment, cet éleveur ne pense qu'à une seule chose chaque jour.
Heureusement pour les journalistes, le professeur d'azote Willem Jan Erisman a également eu la gentillesse de souligner qu'augmenter le RKO est effectivement très problématique. Il semble avoir oublié qu'il venait d'affirmer le contraire. Erisman est un commentateur régulier.
Le blog de Stibbe
Quoi qu'il en soit, l'article du NRC est en réalité davantage une introduction à une analyse plus approfondie du fait que le système judiciaire néerlandais en particulier (et, par la suite, de nombreux responsables politiques et médias) suit une approche très particulière dans l'interprétation de la réglementation sur l'azote. Le cabinet d'avocats Stibbe a récemment consacré un article très intéressant à ce sujet. blog Cet article s'appuie sur une étude juridique plus approfondie et ne porte pas tant sur la RKO que sur le contexte plus large. Il met les choses en perspective.
Additionnalité européenne et de La Haye
L'article de Stibbe porte principalement sur l'interprétation du principe d'additionnalité, tel qu'appliqué par le Conseil d'État dans son arrêt du 18 décembre dernier. Citant divers arrêts de la Cour de justice de l'Union européenne, les juristes démontrent que l'Europe ne considère pas l'exigence d'additionnalité comme une exigence générique, mais comme une exigence s'appliquant à chaque projet/demande de permis. De ce point de vue, une interdiction générale des mesures compensatoires, des échanges de droits d'émission, voire de la compensation interne, ne devrait pas s'appliquer. Les entreprises soumises à l'obligation d'un permis doivent chacune prendre leurs propres mesures et être évaluées sur la base de celles-ci.
Cette interprétation largement partagée diffère également de celle de LTO Nederland et du cabinet d'avocats Houthoff, mais pour être applicable aux Pays-Bas, elle doit encore être confirmée par un nouvel arrêt. Le Conseil d'État devra probablement alors se ranger à l'avis de la Cour de justice de l'Union européenne.
Sweetman
En général, l’étude de Stibbe est également conforme à l’arrêt Sweetman, qui la semaine passée Cela a été mentionné, et stipule également que les entreprises proches de la nature ne devraient pas être évaluées de manière générique, ni uniquement sur la base des émissions d'azote. Apparemment, le Conseil d'État ne lit pas, ou ne lit que superficiellement, plusieurs arrêts de la Cour de justice de l'Union européenne. Il pourrait s'agir d'un autre exemple de l'idiosyncrasie néerlandaise. Lorsque la plus haute juridiction du Kneuterdijk a été invitée l'année dernière à préciser ce qu'elle considère comme significatif, elle a également fourni l'explication suivante : personne n'en avait entendu parler auparavant, et qui s'écarte donc de ce qui est commun.
L'illusion du modèle révélée
Vendredi, à la toute dernière minute, une étude scientifique a été publiée par Ronald Meester, professeur de théorie des probabilités et expert en analyse de modèles. Commandée par le secrétaire d'État Rummenie, elle a mis en lumière les modèles utilisés pour calculer les dépôts d'azote et la sensibilité de la nature à l'azote. L'étude est donc sous-titrée : « Étude sur les incertitudes du discours scientifique sur l'azote ; Aerius/OPS, valeurs critiques de dépôt, analyses des cibles naturelles et recommandations de l'Autorité écologique ». Le titre principal révèle les résultats : L'illusion d'un modèle fiable de l'azote est une réalitéEn bref : Meester rejette complètement la prétendue réalité. Dans son résumé, il résume ainsi : « Globalement, je conclus qu’avec la combinaison des incertitudes liées aux KDW et aux dépôts calculés par le modèle Aerius/OPS, nous ne savons pas vraiment ce que nous faisons. Nous suivons aveuglément les résultats du modèle, sans pouvoir vérifier ce que nous faisons. De nombreuses affirmations sont faites concernant l’azote, mais il n’existe pratiquement aucune affirmation quantitative réellement vérifiable. De ce fait, je ne considère pas scientifique le fait de travailler avec la combinaison KDW/Aerius. Les déclarations concernant des résultats empiriques ayant des conséquences juridiques importantes (émissions et dépôts d’azote) devraient être vérifiables, ce qui n’est pas le cas. »
La publication du rapport relève du miracle, car sa publication s'est heurtée à une forte résistance. Cependant, il a maintenant été « examiné », comme il est de coutume dans les milieux scientifiques, et la Chambre des représentants a souhaité sa publication. Même si de nombreux fonctionnaires estimaient qu'il serait préférable de le laisser au placard.
Nouveau bloc d'intérêt
Un autre événement relativement récent cette semaine a été la naissance d'une nouvelle coalition agricole, composée de huit organisations, à l'exclusion de LTO Nederland et de son mouvement de jeunesse. Bien que leur rapprochement soit surprenant, c'est un signe encourageant pour le secteur agricole que les divergences internes soient mises de côté. Un nouveau bloc plus large est préférable à la fragmentation persistante de ces dernières années. Il faudra peut-être encore du temps pour déterminer qui prendra la tête du mouvement, et espérons que la coalition ne gaspillera pas trop d'énergie sur ce point.
Klaas van der Horst
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