Fond Humeur azotée
Jetten braquant à nouveau le volant à fond à gauche ?
Avec environ 18 % des voix, le D66 est quasiment assuré de devenir le premier parti du pays. Même s'il arrive en deuxième position, il sera probablement celui qui formera le nouveau gouvernement. Cela pourrait avoir des conséquences importantes pour l'agriculture et les zones rurales, car les positions du D66 sur ces questions diffèrent sensiblement de celles du vainqueur et du deuxième parti lors des élections précédentes.
Cela ne signifie pas nécessairement qu'une coalition menée par D66 changera immédiatement de cap. Davantage de partis devront s'adapter, mais il est de plus en plus courant d'affirmer qu'il est temps de modifier sensiblement la politique relative à l'azote et, par conséquent, d'accélérer la mise en œuvre de l'approche des précédents gouvernements Rutte.
Ministre du Climat
Pour Rob Jetten, chef du parti D66, cette situation aura un air de déjà-vu, voire sera peut-être tentante. Après tout, sous Rutte, il était un ministre du Climat passionné et un co-concepteur de la politique climatique. Espérons qu'en tant que probable Premier ministre, il sera un peu moins idéologique. Il aura peut-être tiré des leçons de ses expériences passées, même si un changement radical comme celui de Bill Gates n'est pas immédiatement nécessaire.
Terrain à votre goût
Compte tenu du parcours de Jetten, il est important de noter que 18 % des voix représentent un score positif dans le contexte actuel, mais insuffisant pour gouverner un pays. Les autres partis en lice ont également leur mot à dire. Malheureusement pour les zones rurales des Pays-Bas, peu de candidats de la coalition se présentent comme véritablement favorables aux agriculteurs ou à l'agriculture. À moins que le CDA ou le VVD ne soient considérés comme tels. Le BBB a peu de chances de participer à nouveau au gouvernement ou de jouer un rôle significatif à la Chambre des représentants. Il reste cependant bien représenté au Sénat. Un parti comme JA21 pourrait avoir une chance au sein d'une coalition de droite.
Pas seulement avec l'azote
Pour le moment, tout cela n'est que spéculation, et il y a aussi un peu de déception à regarder en arrière, car pourquoi cette coalition enlisée n'a-t-elle pas accompli davantage ? Une conversation intéressante Marianne Zwagerman a abordé ce sujet cette semaine avec le secrétaire d'État Jean Rummenie (BBB). Ce dernier s'est engagé à restructurer la politique environnementale sur des bases différentes et plus larges que celles de ses prédécesseurs. L'objectif est de moins se concentrer sur l'azote seul et de privilégier un ensemble plus équilibré de « facteurs de pression », conformément à la directive européenne et à la jurisprudence européenne. Il a reconnu qu'un mandat de seulement onze mois est insuffisant pour mener à bien une telle transformation et faire adopter une nouvelle législation environnementale plus efficace.
Des fonctionnaires contre leur chef
Surtout pas lorsque l'opposition au sein de la fonction publique est féroce. Rummenie persévéra malgré tout et, contre l'avis de ses collaborateurs, chargea le professeur amstellodamois Ronald Meester d'examiner le système en place, d'en identifier les faiblesses et de proposer des améliorations fondées exclusivement sur des principes scientifiques. La semaine dernière, Rapport de maîtrise à la Chambre des représentants, accompagnée une fois de plus d'une lettre indiquant que Rummenie avait ignoré l'avis de ses conseillers. Tout cela est permis aux Pays-Bas, et c'est très bien ainsi. Du moment qu'il reste clair que les politiciens ont le dernier mot. Il aurait été appréciable que le ministre de LVVN puisse lui aussi constater un peu plus l'imperturbabilité du secrétaire d'État.
Tout est ignoré pour le système actuel
En pratique, les responsables politiques ignorent souvent les avis des fonctionnaires, du Conseil d'État (organe consultatif) et même des commissions d'État. Rummenie et Meester soulignent que, ces quinze à vingt dernières années, trois commissions d'État ont déconseillé la structure actuelle de la politique néerlandaise de protection de la nature et de l'environnement, notamment le système Aerius et les KDW. Pourtant, non seulement cette structure a été mise en œuvre, mais elle a également été largement adoptée par les ministères, les gouvernements provinciaux et de nombreux cabinets de conseil en environnement.
Les maquettes vibrent, mais offrent stabilité et fonctionnent.
Bien que les modèles environnementaux et naturalistes soient truffés d'incertitudes, ils procurent à de nombreux fonctionnaires un sentiment de sécurité, renforcé par les avis des services d'écologie, dont les revenus dépendent de l'utilisation de ces modèles. Les résultats de ces modèles alimentent également un terreau fertile pour l'éco-juridisme. Malheureusement, ce dernier peut se développer sans tenir compte des réalités de la nature ni des mesures concrètes. Ces dernières menacent souvent de remettre en cause les résultats des modèles et suscitent donc des résistances, non sans raison.
Alors, où en sommes-nous maintenant ? Certains politiciens pensent qu’une nouvelle coalition peut se former avant Noël, une coalition qui rétablirait la stabilité aux Pays-Bas et insufflerait un nouvel élan à la société. Le Premier ministre par intérim, Dick Schoof, n’y croit pas. Rummenie non plus. Ils pensent devoir poursuivre leurs efforts pendant encore six mois, voire plus, même s’ils ne disposent en réalité que d’une infime fraction de la Chambre des députés, environ 18 %.
Klaas van der Horst
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