Fond Humeur azotée
Affaire des aiguillons à bétail et préoccupations liées aux dérogations
Alors que l'attention se concentre presque exclusivement sur la formation d'un nouveau gouvernement, on en oublie presque que le cabinet intérimaire a encore du travail à accomplir. La semaine dernière, la ministre de l'Agriculture, Femke Wiersma, a même dû justifier son inaction concernant l'interdiction des aiguillons électriques pour le bétail.
On pourrait penser qu'un ministre a des problèmes plus urgents à régler, mais pas le Parti pour les Animaux. Sa dirigeante, Esther Ouwehand, a même jugé nécessaire de déposer une motion de censure contre Wiersma, l'accusant de négligence dans la gestion de ce dossier. Par ailleurs, coïncidence ou non, le 5 décembre, un avis consultatif officiel du Conseil d'État a été émis concernant l'interdiction imminente. Celle-ci devrait entrer en vigueur le 1er janvier, et le retard pris n'est pas uniquement imputable à Wiersma. Le dossier était en suspens depuis 2021. De l'avis de sa collègue de parti, Caroline van der Plas, on aurait pu attendre encore un peu.
Consultation supplémentaire avec Roswall
Un autre point à l'ordre du jour de Wiersma concerne la dérogation. La décision reste en suspens, même si le Financial Times estimait que les Pays-Bas ne l'obtiendraient plus. Le Comité des nitrates de Bruxelles se réunira à nouveau la semaine prochaine. Officiellement, la demande néerlandaise n'est pas à l'ordre du jour, contrairement aux demandes irlandaise et Renure. Toutefois, rien ne garantit à Bruxelles que la question ne sera pas abordée. Selon des sources bien informées, il serait préférable qu'aucune discussion officielle n'ait lieu concernant la demande néerlandaise, car peu de travail politique concret a encore été mené entre Wiersma et la commissaire européenne Jessica Roswall.
Des normes plus strictes ou moins d'herbe ?
De plus, l'association professionnelle souhaite Produits laitiersNL Je souhaiterais apporter quelques précisions à la justification. Plus précisément, il s'agit d'un amendement au règlement d'application actuel de la loi sur les engrais. Ce règlement durcit considérablement les critères d'application pour les prairies sur sols sableux, malgré l'avis du Comité d'experts sur la loi relative aux engrais (CDM). ZuivelNL, ainsi que de nombreuses autres organisations, prévoit que cela aura l'effet inverse, car les éleveurs convertiront probablement davantage de prairies en cultures de maïs, ce qui entraînera une augmentation du lessivage des nitrates. Même l'Institut Luis Bolk, organisme de recherche sur le développement durable, partage cet avis. Mais il est possible que les responsables de LVVN préfèrent faire un geste symbolique auprès de Bruxelles.
Utrecht convoite des parcelles de terrain essentielles
Les gestes opportunistes sur le plan politique ne sont pas rares. La semaine dernière, nous avons déjà décrit comment Mirjam Sterk, membre du conseil provincial d'Utrecht, a tenu à faire preuve de fermeté. Non seulement elle a fièrement présenté un Programme de zone rurale d'Utrecht (UPLG)Parallèlement, elle a également adressé un courrier à plusieurs agriculteurs les informant de leur expropriation. Selon les premières informations, treize agriculteurs devraient céder tout ou partie de leurs exploitations car, d'après le courrier, des « parcelles essentielles » se trouvaient sur leurs terres. Il apparaît désormais que davantage d'exploitations sont concernées, soit 664 hectares (dont 457 hectares seraient nouvellement acquis), sans compter les zones tampons. La province d'Utrecht n'a pour l'instant fourni aucun autre détail, hormis quelques cartes imprécises.
Il semble que l'exécutif provincial ait outrepassé ses prérogatives en matière de notification, puisqu'aucune décision juridiquement valable n'a encore été prise et qu'il doit attendre l'approbation du Conseil provincial. De plus, à en juger par les documents, la justification des plans comporte des erreurs et ne justifie pas l'exigence d'une désignation sur place. On ne trouve qu'une référence générale à des « connaissances écologiques ». Fondation de réclamation d'azote La Fédération néerlandaise d'agriculture et d'horticulture (LTO Nederland) a entamé des consultations préliminaires avec certains agriculteurs. La LTO Nederland a réagi avec stupéfaction.
De l'aéré à l'imprimé
À La Haye, l'atmosphère détendue qui régnait la semaine dernière lors de la formation de nouvelles coalitions entre le CDA et le D66 semble avoir quelque peu changé. Henri Bontenbal, qui avait alors annoncé son intention de passer un après-midi à se chamailler avec son homologue Rob Jetten, a affiché un sourire radieux cette semaine. Leurs échanges avaient été très agréables, notamment lors de leurs rencontres avec différents groupes d'intérêt, et même… une pièce robuste Le projet de loi a été rédigé, mais avec moins de 50 des 150 sièges à la Chambre des représentants, les progrès seront limités, comme l'a également souligné l'informateur Sybrand Buma. Il n'entrevoit pour l'instant aucune perspective de coalition majoritaire, ni même de gouvernement minoritaire disposant d'un soutien suffisant pour mener à bien quoi que ce soit. Le processus est donc à nouveau au point mort, mais le travail a déjà commencé.
Rêves d'azote
Les dispositions de ce document pourraient offrir une certaine flexibilité à l'agriculture, notamment une approche différente pour plusieurs facteurs de calcul de l'azote. Cependant, il aborde également des questions récemment interdites par la Cour suprême des Pays-Bas, comme le retour des filets de protection intérieurs et extérieurs. Il est également possible que cela reflète des intentions et des aspirations – comme c'est souvent le cas en politique – plutôt que des possibilités réelles. De nombreux agriculteurs se montreront plus proactifs quant aux projets de renflouer le fonds grâce à des crédits destinés au réaménagement rural et à l'acquisition massive de terres.
Les gens impatients
Selon Rob Jetten, chef du D66, dont le parti conserve la mainmise sur la formation d'un nouveau gouvernement, le week-end sera initialement consacré à de nombreux échanges téléphoniques et discussions, car il n'existe pas de solution simple à la question de la marche à suivre. Le flot de rumeurs entourant la formation du gouvernement, notamment les spéculations sur la répartition des portefeuilles ministériels, devrait également se faire plus discret. Tjeerd de Groot, exilé à Wageningen depuis son départ de la Chambre des représentants, est déjà pressenti par ses partisans comme le futur ministre de l'Agriculture. La publication, à l'époque, d'un livre au titre percutant « La politique n'est pas pour les peureux » (et Tjeerd n'a pas peur) y a sans doute contribué. Quelques conseillers provinciaux du CDA commenceraient également à s'impatienter. Malheureusement, il faudra encore patienter. Le gouvernement intérimaire provisoire est maintenu.
Klaas van der Horst
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