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Analyse Sucre

L'UE juge nécessaire de protéger son marché intérieur du sucre.

3 février 2026 - Jurphaas Lugtenburg

De bonnes récoltes peuvent avoir des conséquences négatives pour les producteurs. C'est notamment le cas sur le marché européen du sucre. La superficie cultivée en betteraves dans l'UE aura diminué d'environ 8 % lors de la campagne agricole 2025, mais la production de sucre aura baissé moins fortement. Il en résulte une offre excédentaire de sucre. Ce problème n'est pas propre à l'Europe, comme en témoignent les évolutions des marchés à terme de Londres et de New York.  

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Le marché international du sucre est soumis à une forte pression. À la Bourse de New York, le cours du sucre a chuté à son plus bas niveau depuis deux mois et demi. Sur le marché à terme de Londres, les prix du sucre ont même clôturé vendredi dernier à leur plus bas niveau en cinq ans.

La campagne sucrière est terminée aux Pays-Bas. Les rendements ont été globalement bons. Cosun annonce un rendement moyen de 15,6 % de sucre par hectare. Le Département de l'Agriculture des États-Unis (USDA) estime la production sucrière dans l'UE à 15,3 millions de tonnes. Cela représente un million de tonnes de moins que la saison dernière, principalement en raison d'une réduction de 8 % des surfaces cultivées. Selon certains analystes, grâce aux bons rendements de betteraves sucrières dans l'UE, la production sucrière pourrait être supérieure aux prévisions actuelles.

Prix ​​de référence sous pression
Le prix de référence européen du sucre était sous pression, notamment en raison de ces rendements élevés. En décembre, le sucre s'est établi en moyenne à 518 € la tonne sur le marché intérieur, selon le rapport de la dernière consultation sur le sucre qui s'est tenue à Bruxelles la semaine dernière. Cela signifie que le prix du sucre est inférieur de 141 € la tonne, soit 28 %, à celui de décembre 2024. Face à cette situation, il n'est pas surprenant que certains acteurs du secteur sucrier appellent l'Europe à prendre des mesures.

La Commission européenne a proposé de suspendre temporairement le régime de perfectionnement actif (RPA), qui permet aux entreprises d'importer du sucre en franchise de droits pour le transformer et l'exporter hors de l'UE. Par cette proposition, l'Europe entend alléger la pression sur le marché intérieur du sucre. Les prix du sucre sur ce marché sont sous pression depuis un certain temps, et les producteurs dénoncent une concurrence déloyale. L'an dernier, les importations de sucre brut sous RPA ont augmenté de 19 % par rapport à la saison précédente, pour atteindre 587 000 tonnes. 95 % de ce sucre importé provenait du Brésil. Les importations de sucre blanc ont progressé de 5 %, à 155 000 tonnes. 43 % de ce sucre provenaient du Brésil. Le reste était importé de pays comme le Maroc, l'Égypte et l'Ukraine.

Concurrence déloyale
Les producteurs européens de betteraves sucrières s'inquiètent de la concurrence déloyale et des conséquences potentielles de l'accord commercial Mercosur entre l'UE et les pays d'Amérique du Sud. Aux termes de cet accord, l'Amérique du Sud serait autorisée à exporter davantage de sucre vers l'UE. Les producteurs européens estiment que les importations de sucre sont indésirables compte tenu de la situation actuelle du marché. Selon certaines observations du secteur sucrier européen, les importations actuelles dans l'UE sont déjà excessives.

La production sucrière brésilienne a légèrement progressé en décembre. Selon les statistiques d'Unica, elle a augmenté de 0,9 % pour atteindre 40,22 millions de tonnes. Le taux de transformation de la canne à sucre est passé de 48 % lors de la campagne 2024/25 à 51 % lors de la campagne 2025/26. La dernière estimation de la récolte sucrière au Brésil, publiée par la Conab (agence du ministère brésilien de l'Agriculture), remonte à novembre et tablait alors sur une récolte record de 45 millions de tonnes. Les dernières prévisions du bureau de marché Safras & Mercado sont légèrement inférieures, à 43,5 millions de tonnes pour la campagne 2025/26. Safras & Mercado prévoit une récolte de 41,8 millions de tonnes pour cette même campagne, dont 30 millions de tonnes seront exportées.

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