L'écart dans le plan phosphate semble difficile à combler

Depuis le 1er mai, les éleveurs de bovins et autres entreprises non productrices de lait sont exclus du programme de réduction des phosphates. Le ministère l’a annoncé mercredi. Cela signifie qu’ils n’ont pas besoin de retirer les animaux de force et que les producteurs laitiers peuvent à nouveau stabiliser leur bétail dans des entreprises qui ne fournissent pas de lait. Cette dernière pourrait compromettre le succès du projet. De quelles options le secteur laitier et Van Dam disposent-ils encore pour combler l’écart ?

Les entreprises non productrices de lait n’étaient initialement pas couvertes par le programme de réduction des phosphates. Après tout, le plan a été élaboré par le secteur laitier. Ce sont les producteurs laitiers qui sont responsables du dépassement du plafond de phosphate, et non les éleveurs de viande bovine. 

Serrure sur la porte arrière
Les entreprises non productrices de lait ont ensuite été ajoutées au programme de réduction des phosphates, il y a environ un mois et demi. Cela s'est produit après que le secteur laitier ait émis des signaux indiquant que les producteurs laitiers hébergeaient leurs (jeunes) bovins dans des entreprises non productrices de lait. Cela signifie que plusieurs producteurs laitiers ont pu s'enfuir et ont dû faire abattre ou proposer à l'exportation moins d'animaux.

Les producteurs laitiers n’auraient pas largement exploité cette lacune. Cependant, le secteur laitier a estimé que c'était suffisamment important pour exhorter le ministère à verrouiller cette porte. Après tout, le secteur laitier ne peut imposer des exigences qu’aux entreprises qui fournissent du lait et non aux entreprises qui ne le sont pas.

Pour cela, le secteur laitier avait besoin du gouvernement et la régulation devait devenir ministérielle. Cela s'est également produit. En février, Van Dam a annoncé que le plan de réduction du phosphate s'appliquait également aux entreprises non productrices de lait. 

Changement dans les 2 mois
Moins de deux mois plus tard, le secrétaire d’État sortant a dû à nouveau modifier le schéma. Il semble légalement et moralement intenable d’exiger soudainement et rétroactivement que les éleveurs de bovins retirent leur cheptel en raison d’une augmentation de la production de phosphate dont ils ne sont en aucun cas responsables.

Van Dam est obligé de répondre aux éleveurs de bovins qui ont immédiatement saisi les tribunaux en février. Le schéma de réduction des phosphates revient donc à la case départ. Cela signifie que le plan de réduction des phosphates ne s'applique qu'aux entreprises fournissant du lait et à personne d'autre. 

Élever du bétail dans des fermes non productrices de lait
La porte arrière est donc à nouveau ouverte. Les producteurs laitiers pourraient donc à nouveau stocker leurs bovins dans des entreprises qui ne fournissent pas de lait et ainsi éviter en partie le programme de réduction des phosphates.

Selon Wiebren van Stralen, responsable politique chez LTO Nederland, et Lubbert van Dellen, directeur de l'alimentation et de l'agriculture chez Accon Avm, seul un nombre limité de producteurs laitiers ont utilisé cette option entre octobre et février. Il est donc nécessaire de verrouiller cette porte arrière, mais moins nécessaire qu’il ne semblait l’hiver dernier. 

Nombre limité d'options
La question est également de savoir quelles sont les options dont disposent encore Van Dam et le secteur laitier pour empêcher le contournement des règles de réduction des phosphates ? Van Dam lui-même écrit qu'il souhaite contrôler l'enlèvement du bétail. Cependant, il reste encore à déterminer comment procéder. Le contenu du changement de loi sera en tout cas annoncé avant le 1er mai. Le ministère des Affaires économiques l'a annoncé. Le changement prendra effet après publication. Le ministère consulte le secteur au sujet de la mise en œuvre du changement.

La surveillance se fera via le système I&R. Il est possible que RVO surveille les mouvements de bétail des fermes laitières. S’ils rencontrent des problèmes extrêmes, ils s’adresseront au producteur laitier en question. S'il ne peut pas fournir de déclaration de décès, d'abattage ou d'exportation, il se peut qu'il ait déplacé son bétail ailleurs aux Pays-Bas.

Et puis? Les options pour un autre verrou, qui est également juridiquement tenable et exécutoire, semblent très limitées. Il est possible que ZuivelNL puisse imposer des exigences supplémentaires à ses partisans. Les possibilités qu'apportera cette année sont encore à l'étude. 

Sur course
Kees Romijn, président de LTO Dairy Farming, affirme que la réduction du cheptel laitier est en bonne voie. Celui-ci a diminué de près de 100.000 62,5 UL. Cela représente 2018 pour cent du nombre total d’animaux qui doivent être retirés cette année. Cela est nécessaire pour pouvoir encore prétendre à la dérogation en XNUMX. 

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