Il existe une réelle chance d'obtenir une réduction supplémentaire sur les droits de phosphate

Cette semaine, le secrétaire d'État a déclaré : dans une lettre à la Chambre des représentants savait que là 8,3 pour cent sont prélevés sur les droits sur le phosphate que les quelque 10.500 2018 producteurs laitiers non agricoles se verront attribuer en 2. La production de phosphate du secteur laitier néerlandais s'élevait à 2015 millions de kilos de phosphate au 89,4 juillet 4,5, date de référence pour l'attribution des droits sur le phosphate. Cela représente 84,9 millions de kilos de plus que le plafond sectoriel pour les bovins laitiers de XNUMX millions de kilos.

Situations extraordinaires
Étant donné que les entreprises terrestres sont totalement exonérées et que les entreprises ayant un léger excédent de phosphate sont partiellement exonérées de l'imposition de la réduction générique, Van Dam souhaitait réduire de 7,3 pour cent. Mais comme il épargnera désormais également les entreprises créées à partir du 1er janvier 2014 et les entreprises se trouvant dans des situations extraordinaires, une réduction supplémentaire de 1 pour cent sera ajoutée. Cela porte la réduction totale à 8,3 pour cent.

Van Dam voulait une réduction de 9,8 pour cent
Van Dam souhaitait en fait aller plus loin et prévoir une marge de sécurité supplémentaire de 1,5 pour cent. Les droits sur le phosphate sont basés sur une production fixe, ce qui signifie que la production réelle de phosphate peut s'écarter chaque année de la théorie. Il a donc proposé de fixer la remise totale sur les génériques à 9,8 pour cent. Selon lui, cette marge peut s’avérer utile. Par exemple, pour compenser une année avec des niveaux de phosphore plus élevés dans le fourrage grossier. Par exemple, une teneur plus élevée en phosphore dans l’ensilage et l’herbe fraîche a entraîné une production de phosphate supplémentaire de 2014 millions de kilos en 4. Mais aussi pour absorber les revers qui pourraient survenir en raison de l'attribution de droits supplémentaires sur le phosphate à la suite de procédures d'opposition et d'appel en cours.

Conseils du secteur

LTO, NMV et NAJK ont conseillé à Van Dam de ne pas appliquer la réduction supplémentaire, mais de toute urgence. Ils donnent diverses raisons à cela. Kees Romijn, contremaître d'exploitation laitière de LTO : « Le niveau de production de phosphate dans l'élevage laitier n'est pas en soi déterminant pour Bruxelles. La Commission européenne ne considère que la production nationale totale de phosphate de 172,9 millions de kilos et il reste encore de la marge. Cette marge de sécurité supplémentaire existe donc déjà. Mais et si tous les autres secteurs de l’élevage, où la production annuelle de phosphate fluctue également, pensaient également de cette façon ? Et alors ?

Pas de croix aux juges
En outre, selon Romijn, Bruxelles ne prend pas vraiment en compte les cas particuliers de production de phosphate dus à des circonstances naturelles dans l'évaluation finale de l'octroi ou non d'une dérogation. Romijn donne une raison supplémentaire pour ne pas utiliser de marge de sécurité supplémentaire dans la remise générique. «C'est alors comme si nous tenions déjà compte du fait que les juges seront d'accord avec les producteurs laitiers en litige. Nous n’allons pas donner ce laissez-passer.

Marge de sécurité supplémentaire
Bart de Hoog, conducteur quotidien du NAJK, ne veut pas non plus entendre parler d'une marge de sécurité supplémentaire. Il affirme que la combinaison des droits sur le phosphate, de la piste d'alimentation et du Kringloopwijzer offre des garanties suffisantes : « L'évolution réelle de la production de phosphate des bovins laitiers l'année prochaine par rapport au plafond de phosphate dépend d'un certain nombre de facteurs pratiques. Un facteur important est la piste d'alimentation. Cela a eu un effet majeur en 2017. Lorsque les producteurs laitiers seront autorisés à travailler avec le KringloopWijzer l'année prochaine, un grand groupe de producteurs laitiers sera toujours incité à prêter attention à leur efficacité en matière de phosphate. D’après mon expérience, la production de phosphate sera toujours inférieure au plafond de 84,9 millions de kilos de phosphate pour les bovins laitiers.»

Des doutes sur Kringloopwijzer
C’est là que réside l’essentiel : il n’est pas certain que les producteurs laitiers pourront profiter des gains d’efficacité du Kringloopwijzer en 2018. Bruxelles devra accepter le Guide du Cycle comme méthode de mesure. Le ministère a des doutes raisonnables quant à la réussite de cette initiative. Cependant, Kees Romijn est convaincu que cela se produira. "Comme toutes les données nécessaires des agriculteurs sont désormais saisies automatiquement, la garantie est devenue pratiquement infaillible. Je suis donc sûr qu'ils l'accepteront."

Des risques
Malgré l'introduction des droits sur le phosphate, les risques nécessaires de dépassement du plafond de phosphate subsistent et donc la bonne volonté de Bruxelles pour une dérogation. La question se pose donc de savoir si les organisations agricoles ne feraient pas mieux de supporter immédiatement le fardeau d’une marge de sécurité supplémentaire. Si les producteurs laitiers sont confrontés à de nouvelles réductions des droits sur le phosphate en 2018, les marionnettes danseront à nouveau.

Averti
Les organisations agricoles ne peuvent donc pas prétendre qu'aucun avertissement n'a été donné. Dans sa lettre à la Chambre des Représentants, Van Dam écrit : « Je leur ai fait remarquer que si la production totale de phosphate apparaît toujours supérieure au plafond du secteur, une remise générique supplémentaire sera nécessaire l'année prochaine. Les organisations du secteur comprennent les conséquence du non-usage d'une marge de sécurité."