À l'intérieur : marché laitier

Ces agriculteurs doivent-ils de toute façon abattre leurs vaches ?

8 Augustus 2017 - Bart-Jan van Zandwijk

Le mercredi 9 août, le juge de La Haye se prononcera pour la deuxième fois sur le plan de réduction des phosphates. Il s'agit cette fois de près de 400 producteurs laitiers qui ont déposé un recours en référé. Quelles chances ont ces producteurs laitiers d'être justifiés, et qu'est-ce que cela signifie pour l'avancement du plan de réduction des phosphates ?

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Le tribunal de La Haye répartit les jugements dans cette procédure sommaire sur 4 jours. Le premier jour sera le mercredi 9 août, date à laquelle le juge rendra son verdict pour le premier groupe de 140 producteurs laitiers. Ils sont représentés par Linssen Advocaten.

Le premier groupe est constitué d'entreprises qui se sont développées et ont contracté des obligations d'investissement avant le 2 juillet 2015. L'avocate Marieke Toonders de Linssen Advocaten : « Elles ont contracté des obligations d'investissement irréversibles et ont géré leur entreprise conformément aux règles de la loi. Relation foncière AMvB extensif. L'intervention du plan de réduction des phosphates était imprévue et constitue une ingérence illégale du gouvernement dans la propriété des producteurs laitiers. » De plus, selon Toonders, il n'y a aucune compensation et les producteurs laitiers ont donc été illégalement taxés. 

Jugements sommaires
Le juge des référés commencera mercredi à se prononcer sur le plan de réduction des phosphates. L'engagement des 400 producteurs laitiers est de ne pas être obligés de réformer leurs vaches et veulent donc être exclus du plan de réduction des phosphates. Ils ont déposé un recours en référé après la décision du 4 mai. Le juge a alors donné raison à une cinquantaine de producteurs laitiers, qui estimaient eux aussi que le plan de réduction des phosphates ne s'appliquait pas à eux. L'État est en fait appel. Cet appel doit être rendu le 19 septembre. 

Le juge ne peut pas brusquement tourner à 180 degrés

Même traitement
Il y a de fortes chances que ces producteurs laitiers, tout comme le premier groupe, soient justifiés en référé. Le groupe de demandeurs, qui attend maintenant la décision du juge, souhaite être traité de la même manière que les producteurs laitiers qui les ont précédés. L'avocate Anja Roos du cabinet Omny de Vries Advocaten représente dix producteurs laitiers et estime qu'il y a de fortes chances que le juge rende le même jugement. "Le juge des mesures préliminaires ne peut pas soudainement faire un virage à 180 degrés, n'est-ce pas ?"

Selon Roos, il y a un autre point. "Le plan de réduction des phosphates est contraire à la Convention européenne des droits de l'homme. Le plan de réduction des phosphates prive injustement les producteurs laitiers de propriété." Ces entreprises ne relèvent pas des règles d'urgence.

Énorme nœud coulant
Supposons qu'un producteur laitier achète 30 génisses en Allemagne au printemps 2015. Ces animaux arriveront chez l'éleveur en question le 1er juillet 2015. En raison des conditions climatiques estivales, le transport est reporté de quelques jours. Ces vaches ne sont arrivées à sa ferme que le 4 juillet 2015. Il doit alors revenir à son nombre de vaches inférieur à partir du 2 juillet 2015. Est-ce un problème ou simplement un manque de chance ? En tout cas, un coup dur pour cette entreprise.

Conséquences d'avoir raison
Si les fermes laitières requérantes obtiennent gain de cause, cela aura les conséquences suivantes :

  • Pour l’instant, ils ne devront pas participer au plan de réduction des phosphates.
  • Cette décision aura un effet attractif sur les autres producteurs laitiers. Ils envisageront d’engager une nouvelle procédure sommaire contre l’État.

Pour les autres exploitations laitières, cela signifie que les pourcentages de réduction du plan de réduction des phosphates devront encore augmenter pour atteindre la réduction souhaitée. L'objectif du plan de réduction des phosphates est de ramener la production de phosphate de l'élevage laitier sous le plafond de phosphate (production de phosphate de 1) à compter du 2018er janvier 2002. Beaucoup dépendra de la décision rendue en appel.

Appel de Van Dam
Si l'État obtient gain de cause, toutes les exploitations laitières devront quand même se conformer au plan de réduction des phosphates (avec effet rétroactif au 1er mars). Aussi les entreprises qui en sont désormais exonérées. Après tout, c'est à vos frais et risques que vous ne respectiez pas le plan de réduction des phosphates. Le montant que les producteurs laitiers doivent payer peut être élevé. Toonders : "Parmi le groupe d'éleveurs laitiers que nous représentons, la plupart ont déjà vendu du bétail. En termes d'effectifs, ils se situent entre le chiffre de référence et le chiffre à réduire définitivement."

480

euro

par UL

Les conséquences d'avoir tort
Si ces entreprises n’ont pas raison, elles devront également se conformer au plan de réduction des phosphates. Si ces entreprises n'atteignent pas leur objectif de réduction, un prélèvement de 480 € par UGB doit être payé tous les deux mois d'une période. Ce prélèvement est dû sur la différence entre le nombre moyen d'animaux présents et le numéro de référence.

Les producteurs laitiers ont-ils atteint l'objectif de réduction pour ce mois, mais le chiffre de référence n'a pas encore été atteint ? Ensuite, un prélèvement de solidarité de 112 € devra être versé sur la différence entre le nombre moyen d'animaux présents et le numéro de référence. Lorsque la quantité de référence est atteinte, aucun autre prélèvement n'est dû.

Conséquences pour le plan de réduction des phosphates
Il est donc possible que les entreprises concernées soient exemptées du plan de réduction des phosphates. Il n’arrivera probablement pas que l’ensemble de l’exploitation laitière soit exempté du plan de réduction des phosphates. Roos : "Le juge a déjà statué le 4 mai que le droit agricole, qui comprend le plan de réduction des phosphates, fournit des orientations suffisantes pour maintenir le programme. S’ils ont raison, la réduction accordée aux autres producteurs laitiers augmentera. » 

On ne sait pas encore exactement quelle est l’ampleur de ces conséquences. Un porte-parole de LTO Pays-Bas a déclaré cela. Le ministère de l'Économie souhaite également attendre la décision de demain avant de pouvoir faire d'autres déclarations.

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