Quels ajustements du système d'identification et d'enregistrement (I&R) pour les bovins sont souhaitables ? C'est la question à laquelle un groupe de travail du secteur a voulu répondre ces derniers mois. Le vendredi 7 décembre, la ministre Carola Schouten (Agriculture, Nature et Qualité alimentaire) annoncera la conclusion du groupe de travail.
L'année dernière, il y avait diverses irrégularités détecté dans le système d'I&R. "Indépendamment du fait que les irrégularités soient entrées dans le système consciemment ou inconsciemment, il est important qu'un tel système contienne des données correctes. C'est pourquoi le groupe de travail a été créé", explique Schouten. On a également demandé au groupe de travail d'étudier les options disponibles pour réduire le risque d'enregistrements incorrects dans le système d'I&R pour les bovins.
Conclusion du groupe de travail
Le groupe de travail déclare que le système d'I&R pour les bovins est robuste. Cependant, il existe suffisamment de possibilités pour réduire le risque d'enregistrements incorrects. Selon le groupe de travail, les plus grands risques d'inexactitudes se situent lors de la saisie des données après la naissance d'un veau. "Une fois qu'un animal est correctement enregistré, le risque d'erreurs est beaucoup plus faible", a déclaré le ministre.
Sur la base de ces informations, le groupe de travail a élaboré un ensemble de mesures. "Cela concerne les mesures que le secteur lui-même prendra (ou a déjà prises) et les mesures que le gouvernement va introduire." Vous trouverez ci-dessous un aperçu des mesures.
1. Réglage du système de suivi des mollets
La première mesure que le secteur a prise et qui fait partie du paquet de mesures, est l'adaptation du KalfFollowing System (KVS). "Depuis le 1er juin 2018, la date de naissance spécifiée, mais la date de notification de la naissance, n'est plus déterminante pour le moment où commence le délai de 14 jours", écrit Schouten. "Lorsqu'une déclaration de naissance est corrigée, le terme recommence. Les éleveurs de bovins ont donc intérêt à saisir les veaux correctement et à temps dans le système."
2. Marques pour les rapports
Une seconde mesure concerne le marquage avant signalement. Cela signifie qu'un veau doit d'abord recevoir une marque auriculaire avant que la notification de naissance ne soit saisie dans le système. Schouten écrit que si les veaux sont marqués en premier, le risque d'enregistrements incorrects est réduit. "Le risque de mélanger les animaux (après l'enregistrement) est réduit", écrit-elle dans sa lettre au Parlement.
Cependant, la consultation a révélé que le marquage pour la notification peut entraîner des problèmes pratiques (y compris pour les systèmes de gestion existants). "Pour donner à l'industrie le temps de se préparer à ce changement, j'ai l'intention de laisser cette mesure entrer en vigueur le 1er avril 2019 (au lieu du 1er janvier 2019)." Le ministre précise également que les boucles d'oreille et la déclaration de naissance doivent avoir lieu dans les 3 jours ouvrables (voir aussi point 4).
3. Amende administrative
Selon Schouten, l'élaboration du paquet de mesures n'était pas la raison de l'introduction de l'amende administrative pour le règlement I&R. "Cependant, cela a fait avancer la mise en œuvre", écrit-elle. "Les règlements d'I&R seront éventuellement intégrés à la loi sur les animaux et l'amende administrative y sera largement introduite." Schouten dit qu'elle veut également introduire la mesure pour d'autres animaux de ferme. "Il s'agit de permettre une supervision et une application cohérentes."
-Carola Schouten
"L'amende s'ajoutera à l'ensemble des instruments d'exécution de l'Autorité néerlandaise de sécurité des aliments et des produits de consommation (NVWA), qui vont de l'émission d'un avertissement à des poursuites pénales", a déclaré Schouten. "Cependant, tous les écarts dans l'enregistrement I&R ne seront pas immédiatement punis d'une amende ; après tout, une erreur est possible."
On sait peu de choses sur le montant des amendes. Schouten : "Une infraction avec des conséquences possibles pour la sécurité alimentaire relève d'une catégorie plus élevée qu'une infraction administrative. Le montant de l'amende administrative ne peut donc pas être comparé aux amendes infligées en droit pénal", écrit-elle. Une distinction sera également faite entre les détenteurs d'animaux commerciaux et non commerciaux. "Une clause de modération sera incluse dans le régime." Celui-ci prévoit que le montant des montants pour les particuliers est divisé par deux (par rapport aux montants indiqués dans la loi sur la santé et le bien-être des animaux).
Le ministre Schouten prévoit d'introduire les amendes administratives à partir du 1er juillet 2019. "La NVWA a encore besoin de temps pour se préparer à travailler avec ces amendes, par exemple parce qu'elle doit élaborer une politique d'intervention spécifique et parce qu'elle doit informer les secteurs à ce sujet", rapporte Schouten.
4. Aucune réduction de la période de déclaration
Initialement, Schouten a indiqué que la période de déclaration serait raccourcie de 3 jours ouvrables à 3 jours. De cette façon, le week-end compte également pour le terme. L'idée était que le risque d'erreurs est moindre si la période entre la naissance et la déclaration de naissance est la plus courte possible. Cependant, Schouten a décidé d'annuler cette mesure.
"Le raccourcissement du terme semble avoir de nombreuses objections, y compris pour les bovins de boucherie." Les bovins de boucherie sont souvent élevés de manière plus extensive et peuvent être moins apprivoisés, ce qui a des implications pour le marquage des veaux. "Une période de déclaration plus courte combinée à l'obligation de marquer l'animal avant la déclaration rend difficile pour l'éleveur d'avoir suffisamment de personnes disponibles. Je pense que c'est une raison suffisante pour ne pas introduire une période de déclaration plus courte."
En revanche, divers acteurs du secteur (à l'exception du secteur bovin viande) indiquent qu'ils attachent une grande importance à la mise en place de cette mesure. "Cependant, il n'est pas possible d'introduire cela uniquement pour les exploitations laitières, car le système d'I&R ne fait aucune distinction. Après consultation avec le secteur, j'ai décidé de ne pas introduire une période de déclaration plus courte maintenant, mais d'examiner s'il est possible et judicieux est de faire la distinction entre les fermes laitières et bovines. Si tel est le cas, Schouten reconsidérera le raccourcissement du terme spécifiquement pour les fermes laitières.
5. Aucune restriction sur le changement de marque des chèvres et des moutons
Schouten a également annoncé plus tôt que la remarque de chèvres et que vous souhaitez limiter les moutons à 1 fois. Elle a également annulé cette mesure. "La mesure entraînerait des problèmes pratiques. Les moutons et les chèvres perdent une ou les deux marques auriculaires avec une certaine régularité. Il n'est pas toujours facile pour un détenteur de vérifier combien de fois un animal a déjà été remarqué."
Réduire la robustesse
"Grâce à l'ensemble de mesures, des incitations sont intégrées pour stimuler la saisie correcte et en temps opportun des données. Cela profitera à la robustesse du système d'I&R. Cependant, l'introduction des données reste un travail humain et on ne peut donc pas s'attendre à qu'il sera 100 % sans erreur. », conclut Schouten dans sa lettre.
Voir la lettre parlementaire complète ici.
© DCA Market Intelligence. Ces informations de marché sont soumises au droit d'auteur. Il n'est pas permis de reproduire, distribuer, diffuser ou mettre le contenu à la disposition de tiers contre rémunération, sous quelque forme que ce soit, sans l'autorisation écrite expresse de DCA Market Intelligence.
Ceci est une réponse à l'article de Boerenbusiness :
[URL=http://www.boerenbusiness.nl/melk/ artikel/10880735/wat-verandert-er-in-de-ir-registratie]Qu'est-ce qui va changer dans l'enregistrement I&R ?[/url]