Débat sur les phosphates : à quoi s'attendre ?

C'est un choix frappant de la part du ministre, car les deux sujets demandent beaucoup de temps. Les lettres adressées au Parlement en amont de cette consultation dressent le tableau d'une législation qui doit être constamment adaptée et qui n'a pas été bien pensée. Le plus frappant est que 85,7 millions de kilos droits de phosphate a été distribué, alors que le plafond est de 84,9 millions de kilos.

Lettre de Schouten au Parlement
Dans la lettre au Parlement du vendredi 7 décembre, Schouten évoque un problème qui est arrivé au ministère : trop de droits de phosphate ont été distribués. Dans la lettre, elle explique comment ces droits seront recouvrés ; par exemple via l'écrémage, l'exemption pour les éleveurs de mammifères et la suppression de droits pour les éleveurs de bovins. Cela indique une fois de plus qu’il n’est pas possible de distribuer du phosphate dans les situations d’urgence. Mais ce qui manque dans cette lettre, c'est la réponse à la question suivante : pourquoi le ministère a-t-il distribué trop de droits ?

Selon le ministre, cela n'est pas dû à l'attribution de droits suite à des objections. Cela produit environ 238.000 269.000 kilos de phosphate supplémentaire et le programme d'intervention d'urgence a jusqu'à présent produit XNUMX XNUMX kilos supplémentaires. Lors du calcul de la remise générique, le fait qu'un supplément de phosphate devait être distribué a été pris en compte. Cependant, un dépassement a déjà eu lieu en mars et il n'y a eu aucune objection ni aucun goulet d'étranglement à ce moment-là.

Récupérer des droits
La réglementation relative aux jeunes bovins a déjà permis de récupérer 319.000 55.000 kilos de phosphate et le régime d'exonération de l'élevage de vaches allaitantes a produit 140.000 XNUMX kilos de phosphate. On s'attend à ce que cette dernière rapporte à terme environ XNUMX XNUMX kilos. Cependant, cela ne suffit pas encore à réduire le nombre de droits de phosphate autorisés. Schouten a donc décidé d'ouvrir la banque de phosphate pas encore s'ouvrir.

Il s’agit d’un choix remarquable, car divers groupes d’intérêt ont suggéré à plusieurs reprises que le recours à l’écrémage devrait être utilisé pour éliminer de graves goulots d’étranglement. Martijn van Dam a été clair à l'époque sur ce point : « Dépenser l'écrémage sur des entreprises plus durables est un élément essentiel du système de droits. » Sans émission via la banque de phosphate, le système n'aurait aucun droit d'exister et ne serait pas approuvé par la Commission européenne.

Schouten gère toujours la banque de phosphate, mais formellement, celle-ci peut avoir un statut différent de celui du recours partiel à l'écrémage pour remédier aux goulots d'étranglement. Toutefois, cela ne signifie pas que l’aspect durabilité du système de droits sur le phosphate entrera en vigueur dès la première année.

Engagement de la Maison
On s'attend à ce que les députés ne soient pas très critiques à l'égard des droits distribués. La coalition comme l’opposition tiennent à ne pas rendre les choses trop difficiles pour Schouten. Cependant, du point de vue du rôle de la Chambre, c'est effectivement un sujet important, car seul le ministère avait un aperçu des décisions qui étaient rendues.

Il est frappant de constater que dans sa lettre, la ministre fait une distinction claire entre les données du CBS et le système des droits sur le phosphate. Les chiffres de Statistics Nederland ont été décisifs pour déterminer la remise générique. Et maintenant, les chiffres montrent que la production de phosphate reste probablement inférieure de près de 2,5 millions au plafond. C’est aussi la raison pour laquelle les députés n’insistent pas trop. Mais Schouten a certainement beaucoup d’explications à faire à la Commission européenne.

Irrégularités dans le système I&R
Les nouvelles mesures concernant le système I&R seront également discutées lors de la consultation générale. Schouten a déjà annoncé que la mesure de « marquage avant déclaration » sera reportée. En outre, le Syndicat néerlandais des producteurs laitiers (NMV) a indiqué que les amendes en cas d'erreurs administratives sont excessivement élevées. Une telle erreur entraîne rapidement une amende de 1.500 XNUMX €. La consultation sur Internet a également donné lieu à de nombreuses réponses sur le montant des amendes.

Schouten dit que certaines mesures sont souhaitables de la part du secteur ; L'enregistrement strict des veaux est notamment une demande du secteur. Les règles plus strictes visent à convaincre les éleveurs qu'il est important d'enregistrer correctement l'animal. C'est aux députés de décider s'ils estiment que les mesures sont proportionnées à l'objectif. Cela deviendra clair lors de la consultation générale.