Les discussions à table avec les conseillers n'offrent aux décideurs politiques aucune garantie légale préalable qu'une quantité suffisante d'azote sera réduite via la filière d'alimentation au niveau national, mais également sur une base spécifique à un endroit. Mais une fois qu’elles ont eu lieu, cela peut certainement aider à faciliter l’octroi des permis.
L'Agence néerlandaise d'évaluation environnementale (PBL) l'écrit dans le rapport « Réduction de l'azote grâce aux concentrés ». Il s'agit d'une analyse dans le contexte de la motion parlementaire visant à réduire de 3 % la teneur en protéines brutes des concentrés.
Débat parlementaire fin juin
La mesure ministérielle d’alimentation a été écartée, ce qui a empêché les référés. Entre-temps, le PBL a publié les calculs demandés de la mesure d'alimentation et du plan sectoriel alternatif. Cela montre qu’aucun des deux plans n’offre une sécurité juridique suffisante, par rapport à la réduction relativement faible de l’azote qu’ils pourraient apporter.
Le calcul a été effectué en réponse à la proposition de Harbers (VVD) et de Geurts (CDA) lors de la discussion de la mesure ministérielle d'alimentation à la Chambre des représentants fin juin. La motion du député SGP Roelof Bisschop, qui aurait pu exclure à l'époque la mesure ministérielle d'alimentation, n'a pas été adoptée en raison du vote d'opposition des partis gouvernementaux.
Qui ne coopère pas ?
Un facteur important pour parvenir à une réduction suffisante de l’azote pour le réseau routier et la construction de logements est la volonté des éleveurs de mettre réellement en œuvre les mesures d’alimentation. Le plan du ministre Schouten calculait dès le départ qu'un éleveur sur six n'aurait pas appliqué la mesure ministérielle cette année.
Le plan d’action alternatif pour le secteur agricole repose toujours sur le volontariat. Ce n'est que sur la base de discussions à la table des cuisines entre le fournisseur d'aliments composés et l'éleveur qu'un plan d'action est élaboré (qui dans la grande majorité des cas sera effectivement partiellement ou totalement mis en œuvre).
Lier le permis au résultat
Si l’octroi d’autorisations pour des logements et la construction de routes devait être subordonné au début de ces discussions et au moment où les réductions d’émissions ont effectivement lieu, il existe alors effectivement une bonne poignée qui offre une sécurité juridique.
C'est l'une des conclusions du PBL après avoir étudié le plan d'action alternatif. Concernant la mesure ministérielle d’alimentation, des incertitudes demeurent quant à savoir si les effets sont suffisamment localisés, même si une estimation approximative peut être faite au préalable avec AERIUS.
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