Y aura-t-il un système de bonus-malus laitier dans l’UE ?

Dans le sillage des propositions de réforme de la PAC, le Parlement européen a également adopté le 23 octobre des propositions sur la régulation des marchés agricoles dans l'Union européenne. Le Parlement a voté à la majorité en faveur d'un système de bonus-malus sur le marché laitier.

Répondez rapidement aux signaux du marché
Ce système signifie qu'en période d'excédents sur le marché laitier, les producteurs laitiers reçoivent une prime s'ils produisent moins de lait. Ceux qui produisent plus de lait doivent tenir compte d’une éventuelle réduction du malus.

Le Parlement européen a également voté à la majorité en faveur de contrats d'approvisionnement entre producteurs laitiers et entreprises laitières sur le prix et le volume du lait et en faveur d'une méthode différente d'intervention sur le marché. Il existe désormais un prix minimum fixe auquel la Commission européenne achète du lait en poudre dans des volumes prédéterminés et le retire du marché. Dans la proposition du Parlement européen, cette méthode est abolie et les entreprises laitières doivent soumettre des offres pour être éligibles à l'achat de lait en poudre et d'autres produits laitiers par l'Union européenne.

Le système de bonus-malus doit pouvoir réagir rapidement aux évolutions du marché. Selon Sieta van Keimpema, du Conseil des producteurs laitiers néerlandais (DDB), ce système d'alerte précoce prévu dans les propositions adoptées par le Parlement européen fonctionne encore trop lentement.

Jusqu'à présent, LTO n'était pas favorable à une intervention de l'Union européenne, car cela pourrait effectivement perturber le marché et avoir l'effet inverse de celui escompté, à savoir une moindre fluctuation des prix du lait cru.

Influence du European Milk Board
L'European Milk Board, dont fait partie le Dutch Dutch Dairymen Board, a joué un rôle majeur dans les projets que le Parlement européen a adoptés à la majorité. Lors de la précédente crise laitière en 2016, la Commission européenne avait appliqué pour la première fois une réglementation volontaire des volumes après une période de rachat de stocks laitiers. Conformément à la stratégie défendue depuis des années par l’European Milk Board (le groupe d’intérêt européen des producteurs laitiers opposés à la pensée du libre marché).

Cette évolution semble désormais avoir convaincu une majorité du Parlement européen de maintenir le système de bonus-malus. Les plus grands États membres d'Europe, la France et l'Allemagne, jouent un rôle décisif. La France travaille depuis bien plus longtemps à la régulation du marché national des produits laitiers et l'Allemagne bénéficie également d'un fort soutien en faveur d'une réglementation. Le Royaume-Uni, qui n'a plus de siège au Parlement européen, a toujours été un ardent défenseur du libre marché.