Fond Humeur azotée
Chronique de la panique et des politiques rétrogrades
L'action des pouvoirs publics face au problème de l'azote montre un étrange paradoxe : plus le gouvernement déploie une politique importante et lourde dans le domaine de l'azote, plus la solution est éloignée. La raison en est que la politique gouvernementale est principalement réactive - en réponse à des décisions de justice décevantes - et La Haye s'enfonce de plus en plus profondément dans un tunnel qu'elle a construit elle-même.
Des arrêts de justice aux Pays-Bas, souvent provoqués par la MOB ou, par exemple, la Brabantse Milieufederatie, et parfois aussi par la Cour européenne de justice, obligent le gouvernement à réagir. Souvent avec des restrictions supplémentaires pour les entreprises. Ce que les entreprises sont encore autorisées à faire devient de plus en plus précis et plus contraignant. L'évolution la plus récente est qu'à partir de maintenant, la compensation interne sera également soumise à une obligation d'autorisation. Dans d'autres cas, le gouvernement laisse simplement tomber le monde des affaires parce qu'il ne connaît pas de solution. Voir les détecteurs PAS et les entreprises disposant d'une étable à faibles émissions agréée. Pour le premier groupe, la « personnalisation » est désormais promise avec un budget de 250 millions d'euros, mais sans indication de la manière dont le problème doit être résolu et aussi sans garantie de succès.
espace politique abattu
Pour les agriculteurs, ainsi que pour les autres entreprises, les mouvements constants de retrait et de confinement sont frustrants et paralysants. La situation est également intenable pour le gouvernement lui-même. Il a été poussé si loin sur la défensive dans de nombreuses affaires judiciaires qu'une partie importante de son propre espace politique a été balayée. De nombreuses réactions qui viennent désormais du département ont donc souvent le caractère de mesures de panique. C'est dommage, surtout si l'on considère qu'il y a déjà environ quatre-vingts fonctionnaires qui travaillent pour la Direction de l'azote du LNV, et des dizaines d'autres dans d'autres ministères et dans les provinces.
Ancienne politique erronée de tous côtés
Cependant, si les juges rendent de mauvaises décisions, vous ne devriez pas être en colère contre le juge, a déclaré cette semaine le ministre de l'Agriculture Piet Adema à un groupe d'agriculteurs de Zwartsluis. "Alors ce n'est pas bien agencé à l'avant", a-t-il dit. Donc aussi avec le problème de l'azote. Il n'y a pas suffisamment de réflexion dans la législation. En conséquence, la politique, qui était censée réduire les émissions, s'est avérée fausse dans tous les sens. Les campagnes sont révoltées par des mesures apparemment unilatérales mais aussi incessantes à l'encontre des paysans et de leurs proches. Les Pays-Bas sont colorés à Bruxelles car les engagements pris dans le domaine de la nature et de l'environnement ne sont toujours pas tenus. Le fait que ce soit parce qu'une législation défectueuse est toujours rejetée ne joue aucun rôle pour Bruxelles. Enfin, les instruments juridiques que le gouvernement a utilisés ces dernières années sont maintenant utilisés contre lui-même.
Pas encore de vent nouveau
Néanmoins, on ne s'attend pas à ce qu'un vent différent souffle de La Haye très prochainement. La politique actuelle a été fortement investie, avec beaucoup de prestige et des milliards d'argent en réserve. Le ministre Van der Wal continue de viser le rachat d'entreprises agricoles afin de réduire les émissions d'azote, mais une réglementation entrave déjà l'autre. Ceci est clairement visible dans le Limbourg en particulier. Là, les participants potentiels à un programme de rachat plus ancien hésitent à signer, maintenant que Van der Wal semble offrir beaucoup plus d'argent pour un nouveau programme. Reste à savoir si cela est vraiment autorisé ou si cela se heurtera toujours au critère des aides d'État. Parallèlement, l'idée d'un droit préférentiel pour l'État est également avancée lors de l'achat de terres agricoles. Est-ce le bâton derrière la porte si le rachat au-dessus de la valeur marchande (la racine carrée) ne fonctionne pas ? Ou est-ce conçu comme un outil plus largement utilisable?
Octroi de consentement
Le gouvernement promet également de travailler pour plus de sécurité juridique en ce qui concerne les permis existants et à obtenir, mais n'a pas indiqué comment cela devrait être fait pour le moment. Le nouvel accent mis sur le concept d'« octroi de permis » n'apparaît pas immédiatement comme rassurant.
En attendant, de nouveaux renforcements arrivent également, comme une augmentation du niveau d'eau dans les zones de tourbières. Une limitation de la densité d'élevage à 2,3 grandes unités de gros bétail par hectare était sur la table, mais ne semble pas se concrétiser pour l'instant. C'est alors d'emblée l'une des rares « aubaines » que l'on peut signaler, faute de quoi l'étau juridique continue de se resserrer.
Klaas van der Horst
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