Qui décide s’il s’agit d’une fraude ?

Qui sait encore ce qu’est la vérité et qui décide de ce qu’est la fraude ? S'agit-il d'une falsification des gaz d'échappement chez Volkswagen ou d'une manipulation des taux d'intérêt par les banques ? De même, il pourrait aussi s’agir d’un accord caché de l’État.

Il a fallu un agriculteur de Groningue pour découvrir cet « accord caché ». Le risque d'être attrapé par un agriculteur qui fait une mauvaise croix à l'Agence néerlandaise pour les entreprises (RVO.nl) est élevé. Les amendes ne mentent pas. Vous bénéficierez souvent d'une réduction du paiement de vos droits au paiement, mais les éleveurs ne sont pas les seuls à « frauder ».

Le meilleur garçon de la classe
En 2015, moi et bien d’autres avec moi n’avons pas osé demander des droits au paiement pour les terres agricoles qui étaient incluses dans le plan provincial de gestion de la nature comme terres naturelles inéligibles. Cela n'était pas autorisé selon RVO.nl, alors que les mêmes terres étaient toujours utilisées pour le secteur agricole.

D'autres agriculteurs qui n'étaient pas les meilleurs de la classe ou qui ne connaissaient pas le plan provincial de gestion de la nature ont demandé des droits au paiement. Dans un certain nombre de cas, des droits au paiement ont été accordés, mais les demandeurs ont également été condamnés à des amendes. C'est parce qu'ils ont demandé des droits sur ces terres dites inéligibles. Est-ce une fraude ou pas ?

Recalcul par RVO.nl
En avril 2017, l'Agence néerlandaise pour les entreprises a informé les agriculteurs possédant des terres dans ces zones que les « terres naturelles » avaient été classées à tort comme terres éligibles. Un recalcul des droits au paiement accordés en 1 aurait lieu avant le 2017er décembre 2015. Cependant, nous n’en sommes pas arrivés là.

Il est à noter que le trop-payé ne sera pas récupéré. L'erreur vient de RVO.nl et ne concerne donc pas la fraude. Les choses étaient différentes pour les agriculteurs qui avaient été « trompés ». Les droits au paiement demandés n'ont pas été accordés et n'ont donc pas été payés. En outre, les requérants ont également été condamnés à une amende pour fraude.

Mieux vaut tricher
La Commission de Recours Commercial (CBb) a statué le 11 juillet 2017 sur un recours déposé contre RVO.nl. Le CBb a statué que c'est l'utilisation réelle des terres agricoles qui est déterminante et non le plan de gestion de la nature. RVO.nl s’est donc trompé. Le requérant n’était donc finalement pas un fraudeur. Ceux qui se sont également opposés à la décision pour les mêmes raisons peuvent toujours être justifiés.

RVO.nl a ensuite signalé en octobre 2017 qu'ils n'utilisaient plus le plan de gestion de la nature et qu'ils s'appuyaient désormais sur la situation réelle. Cette lettre n'était pas destinée aux bons agriculteurs qui n'avaient pas demandé de droits au paiement en 2015 et qui avaient respecté les règles en vigueur à l'époque. Leurs droits ne seront pas rétablis et ils ne pourront pas payer leurs droits au paiement pour 2015 et 2016. Ils auraient donc dû commettre une fraude.

Conclusion ?
Je tire un certain nombre de conclusions de ce qui précède. Tout d’abord, il apparaît que dans les cas ci-dessus, la fraude est payante. Plus la fraude était importante, plus elle était gratifiante. Des réglementations compliquées ou incompréhensibles sont plus susceptibles de conduire à des fraudes. Surtout s’il n’y a pas de frontière entre erreur et fraude.

La possibilité d’être attrapé joue également un rôle. Les agriculteurs constituent probablement le groupe professionnel le plus contrôlé. Les risques d’être découvert sont si grands que la gravité de la fraude peut varier. Les sanctions, telles que la résiliation du crédit ou de l'adhésion, sont disproportionnées à la gravité de la violation. J'invite cordialement les agriculteurs dont l'adhésion est annulée à devenir membres de l'Association des locataires et exploitants de terres propres (BLHB).

Peter van der Eijk

Piet van der Eijk a été président de l'Association des locataires fonciers et des utilisateurs fonciers propriétaires (BLHB) de 2012 à début 2019. Il possède également une ferme arable dans le polder de Biesbosch à la périphérie de l'Eiland van Dordrecht.

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