En raison de l'incertitude qui plane sur la législation européenne en matière de déforestation, les fabricants européens d'aliments composés pour animaux sont confrontés à un marché du soja « figé », selon la Fefac, l'association européenne de l'industrie de l'alimentation animale. La Fefac estime que les coûts pour le secteur européen de l'élevage pourraient atteindre 1,5 milliard d'euros d'ici 2026.
L'UE devra bientôt prouver que sept matières premières ne sont pas associées à la déforestation. Outre le soja, il s'agit de l'huile de palme, du café, du cacao, du caoutchouc, du bétail et du bois, ainsi que de certains produits dérivés.
Le règlement européen sur la déforestation (EUDR) a été reporté d'un an, au 30 décembre 2025 pour les grandes entreprises et à juin 2026 pour les PME. La Commission européenne a récemment informé le Parlement européen qu'elle envisageait un nouveau report d'un an. Ce report est dû à des problèmes informatiques susceptibles d'entraîner des pannes répétées et prolongées. Les entreprises et organisations déjà préparées à l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation, telles que Nestlé, Mars Wrigley, Tony's Chocolatey et Rainforest Alliance, se sont opposées à cette proposition.
Moins d'un mois plus tard, Bruxelles a revu sa position. Selon une nouvelle proposition, le règlement européen sur la déforestation (EUDR) applicable aux grandes et moyennes entreprises entrerait en vigueur le 30 décembre 2025. Toutefois, aucun contrôle ni application de la loi ne serait effectué avant mi-2026. Les petites entreprises bénéficieraient d'un délai supplémentaire de six mois et ne seraient tenues de se conformer à la loi sur la déforestation que le 30 décembre 2026.
Par ailleurs, la Commission européenne souhaite supprimer les obligations de déclaration pour les acteurs situés plus en aval de la chaîne d'approvisionnement, tels que les détaillants et les fabricants de produits alimentaires au sein de l'UE. Ils ne seraient plus tenus de soumettre de déclarations de diligence raisonnable. Ainsi, un lot de matière première ne devrait être enregistré dans le système informatique qu'une seule fois, lors de sa mise sur le marché, et la responsabilité incomberait à l'importateur qui introduit les produits sur le marché de l'UE. Cela réduirait considérablement la charge pesant sur le système informatique.
La Fefac souhaite un report pour tous les acteurs du marché.
La Fédération européenne des fabricants d'aliments pour animaux (Fefac) a adressé un courrier aux ministres européens de l'Agriculture pour plaider en faveur d'un report de la réforme, tant pour les petites que pour les grandes entreprises. La Fefac estime cette mesure indispensable pour « éviter de graves perturbations commerciales, limiter la hausse des coûts pour le secteur européen de l'élevage et freiner l'inflation des produits animaux ».
Selon la FEFAC, le secteur craint que les mesures d'application ne soient appliquées rétroactivement pour les six mois sans inspections. Dans sa lettre, le président de la FEFAC, Pedro Cordero, déclare : « Les fournisseurs ont retiré leurs offres de livraison pour 2026 ; les offres restantes pour 2025 se font rares et s'accompagnent d'augmentations significatives des majorations de prix EUDR. Les achats de produits à base de soja prévus pour le premier et le deuxième trimestre 2026 sont désormais compromis par l'incertitude juridique. »
La FEFAC prévoit que cela entraînera des perturbations dans les approvisionnements en soja en provenance des principaux pays producteurs, avec des coûts supplémentaires pouvant atteindre 1,5 milliard d'euros pour le secteur européen de l'élevage. « Cela compromet gravement la vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation, qui vise précisément à renforcer la compétitivité du secteur européen de l'élevage », a déclaré M. Cordero.
Selon une nouvelle analyse d'impact de l'association professionnelle, les primes de risque EUDR se situent actuellement entre Les prix du tourteau de soja pourraient être majorés de 5 % à 10 % par rapport aux prix habituels du marché (soit de 20 à 40 € la tonne). Selon la FEFAC, la demande européenne de tourteau de soja devrait avoisiner les 15 millions de tonnes au premier semestre 2026.
Cela signifie que les coûts supplémentaires pour les secteurs européens de l'alimentation animale et de l'élevage sont estimés entre 250 et 500 millions d'euros au premier semestre de l'année prochaine. Selon la FEFAC, ces coûts affecteront principalement le secteur avicole, fortement dépendant du soja comme source de protéines de haute qualité, mais aussi le secteur porcin. Les primes de marché pourraient également être plus élevées, d'après l'organisation, car il est encore impossible d'estimer précisément la quantité de produits déjà conformes au règlement EUDR.
D’après l’analyse d’impact, une hausse du prix du tourteau de soja pourrait également entraîner une augmentation du prix d’autres sources de protéines, notamment les oléagineux (environ 23 millions de tonnes pour l’industrie européenne de l’alimentation animale). Cette hausse des coûts est estimée entre 250 et 300 millions d’euros au premier semestre 2026. La FEFAC prévoit également une augmentation des marges sur les acides aminés de synthèse.
La nouvelle proposition de loi sur la déforestation doit encore être approuvée par le Parlement européen et les ministres de l'Agriculture des États membres. Une réunion rapide est nécessaire pour garantir le respect de la date d'entrée en vigueur.