Le plus grand changement dans la nouvelle politique agricole commune, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2023, est ce que l'on appelle les éco-régimes. Ceci est différent pour chaque pays et chaque entrepreneur agricole peut établir son propre package. Mais comment cela fonctionne-t-il exactement et comment gagner des points ? Aard Mulders et Eefke Peeters expliquent le système.
"La nouvelle politique agricole commune (PAC) se concentrera plus spécifiquement sur la durabilité. Nous voulons y parvenir grâce à ce que l'on appelle des éco-programmes", a déclaré Aard Mulders du ministère de l'Agriculture, de la Nature et de la Qualité alimentaire lors de la conférence en ligne 'I'. Je suis au courant du renouvellement de la PAC. "Tous les États membres de l'Union européenne sont obligés de mettre en place des programmes écologiques, mais les agriculteurs ne sont pas obligés d'y participer. De cette façon, chaque agriculteur peut voir de manière indépendante ce qui est réalisable pour son entreprise en termes de durabilité."
La prime de base devient plus stricte
Même si vous n’êtes pas obligé de participer à un ou plusieurs éco-projets, un moyen de pression s’exerce inconsciemment. Les conditions d'octroi de la prime de base deviennent plus strictes. En bref : si vous ne voulez pas souffrir financièrement, vous devez quand même rendre votre entreprise plus durable. "La composante 'verdissement' qui s'ajoutait auparavant à la prime de base est désormais incluse dans la prime de base", rapporte Eefke Peeters de l'Agence néerlandaise pour les entreprises. "Nous espérons que les agriculteurs feront le pas vers la durabilité. Et s'ils travaillent sur le verdissement, ils pourraient tout aussi bien réfléchir aux programmes écologiques qui leur conviennent. Cela devrait être une incitation."
Pourtant, de nombreux entrepreneurs agricoles déclarent « qu'ils ont déjà assez à faire » et considèrent donc ces nouveaux projets écologiques avec méfiance. "C'est étrange. Après tout, ce sont surtout ces agriculteurs qui doivent faire moins d'efforts pour progresser financièrement. Si vous respectez déjà certains éco-programmes, vous pouvez l'inclure dans le système de points qui l'accompagne. Mais, quand vous ne l'êtes pas Pourtant, en faisant quoi que ce soit dans le domaine de la durabilité, vous devrez peut-être encore faire beaucoup de travail dans la période à venir pour pouvoir prétendre à une prime de base. Au total, vous faites plus pour le même argent", déclare Peeters .
-Aard Mulders
Comment gagner des points ?
Mulders et Peeters voient comme un grand avantage le fait que les Pays-Bas puissent bientôt décider eux-mêmes des mesures écologiques. "Les Pays-Bas ont le pire score en matière de biodiversité et d'azote. Nous serons bientôt aux commandes pour agir dans ces domaines", déclare Mulders. Il s’agit d’un modèle axé sur la performance et le Plan Stratégique National (NSP) se concentre également sur cela. Mais avec quelles mesures exactement pouvez-vous gagner des points ? Cette question reste pour l’instant sans réponse. "Cela peut être très large, depuis la réduction de l'utilisation de produits phytosanitaires jusqu'à l'application de mesures de réduction des émissions. L'interprétation des programmes écologiques est encore en cours de réflexion", explique Mulders.
"La mise en œuvre de ces programmes écologiques n'est pas aussi simple qu'on le pense", déclare Peeters. "Les éco-programmes sont également en partie utilisés pour contribuer à tous les autres objectifs climatiques et/ou naturels aux Pays-Bas. Cela inclut les objectifs dans le domaine de la réduction de l'azote, de Natura 2000 et des zones de tourbières." Il s’agit en outre d’une subvention foncière. Ceci doit également être pris en compte lors de l’élaboration de la liste des éco-programmes.
Système de points
Ce qui est déjà clair, c'est qu'il existe un système de points. "Chaque performance qu'un entrepreneur agricole réalise en faveur de la biodiversité, du climat, des sols, de l'eau et/ou de l'air rapporte un certain nombre de points. Plus vous obtenez de points sur votre entreprise, plus la subvention peut être élevée. À notre avis, le grand Ce qui est important avec un système de points, c'est que vous pouvez réellement voir que vous faites des progrès. Cela peut vous apporter une motivation supplémentaire", explique Peeters.
Selon Peeters et Mulders, il y aura une répartition entre une récompense en bronze, en argent et en or. "Nous récompensons également les agriculteurs qui essaient, mais qui échouent." Les acteurs du marché peuvent également adhérer aux programmes écologiques. "Cela devrait promouvoir la coopération au sein de la chaîne." Il est important de savoir que vous ne pouvez pas gagner sur deux tableaux. Si votre plan de développement durable est éligible à la fois à l’ANLB et à un ou plusieurs éco-programmes, vous ne pouvez recevoir une subvention qu’une seule fois.
Il est frappant de constater que les Pays-Bas sont à ce jour le seul pays qui semble fonctionner avec un système de points. "De toute façon, nous sommes le seul pays qui développe déjà ce projet. La Suède et l'Allemagne s'y intéressent, mais n'ont pas encore élaboré de plans concrets." En bref : l'élaboration des éco-régimes, du Plan Stratégique National (PSN) et de la Politique Agricole Commune sont encore en phase de démarrage. L’année prochaine sera très importante et peu à peu, il deviendra plus clair comment obtenir une prime plus élevée.
Ceci est le cinquième et dernier article de la série sur la nouvelle politique agricole commune. Si vous souhaitez lire des articles ou tout voir sur la PAC, cliquez ici ici.