NAV espère une directive personnalisée sur les nitrates

Lors du webinaire organisé le 31 janvier, les membres du conseil d'administration de NAV ont discuté plus en détail du programme d'action de la 7e directive sur les nitrates et de la nouvelle PAC. Les conséquences pour le secteur des grandes cultures néerlandaises ont été déterminantes. Il s’agit d’un ensemble complet de mesures, d’options et d’opportunités qui fonctionnent différemment pour chaque entreprise et chaque région.

Travailler sur un plan personnalisé
Avec d'autres défenseurs tels que LTO Nederland et le NAJK, mais aussi Rabobank et Cumela, le NAV préconise une approche dite sur mesure. Cela devrait permettre aux entrepreneurs non pas de garantir la qualité de l'eau avec des mesures génériques, mais d'élaborer un plan adapté à leur entreprise et à leur situation. L'association est en discussions continues avec le ministère à ce sujet. "Nous travaillons dur et il y a actuellement de nombreuses réunions", déclare Sjoerd Heestermans, membre du conseil d'administration. Il est responsable de ce dossier au sein de la NAV. "Nous n'avons pas encore d'accord, mais nous sommes positifs."

Le ministère de l'Agriculture a présenté les plans à Bruxelles en décembre dernier soumis. Ceux-ci sont encore incomplets et un supplément et des développements plus approfondis devraient être soumis à la mi-février. L'intention était que le 7e programme d'action entre en vigueur le 1er janvier de cette année. NAV demande désormais un report d'un an. "Beaucoup de choses restent encore inconnues, en partie à cause du changement de gouvernement dans notre pays. Il est impossible que les agriculteurs doivent supporter les conséquences de manquements politiques", a déclaré le président de la NAV, Teun de Jong, lors du webinaire.

Rotation obligatoire et culture dormante
Heestermans a expliqué les points importants du 7e programme d'action lors de sa présentation. Ce qui préoccupe principalement les agriculteurs de grandes cultures, c'est la rotation obligatoire des cultures. Cela ne s'applique qu'aux sols sableux. À partir de l’année prochaine, la réglementation exigera qu’une culture dormante soit cultivée au moins une fois tous les quatre ans. On ne sait pas encore exactement de quoi il s'agit, mais Heestermans suppose principalement des céréales et des cultures extensives similaires. Le maïs n’est certainement pas inclus. "L'objectif est désormais de passer à une rotation obligatoire d'un sur trois avec un repos de culture à partir de 2027", explique-t-il. "Chez NAV, nous nous y opposons. Une rotation d'un sur quatre est probablement réalisable pour les entreprises."

Parallèlement aux exigences du plan de culture et de la rotation, une culture de repos ou dérobée sur sol sableux doit être semée avant le 1er octobre à partir de 2023. En fonction de la pré-culture, cette date peut être décalée, par exemple lorsqu'il s'agit d'un hiver. culture ou une culture pérenne. De nombreuses informations manquent encore dans les marges. Si vous semez une culture dérobée avant cette date, vous conserverez la norme d’application de N. Passé ce délai, vous serez réduit.

Avantage pour le bio
Tant les règles du 7e programme d'action que la nouvelle PAC montrent qu'il existe un net avantage pour les entreprises biologiques. Il n’y a aucune obligation en matière de plan de construction ou autre exigence. Dans le plan en trois étapes de la nouvelle PAC, les exploitations biologiques sont automatiquement classées dans la classe la plus élevée (or), ce qui signifie qu'elles reçoivent la prime maximale à l'hectare dans le deuxième pilier. Il semble donc que la politique gouvernementale cherche clairement à promouvoir la culture biologique. Compte tenu de l’ambition de 25 % de culture biologique, cela est plausible.

Ce à quoi la NAV s’oppose fermement, c’est la distribution des fonds CAP. Heestermans : « 7 millions d'euros ont été mis à disposition pour le 118,7e programme d'action. Nous nous opposons à ce que les agriculteurs soient payés avec les fonds du premier pilier de la PAC pour les mesures qu'ils prennent dans le cadre du 7e programme d'action. Par exemple, dans le sud-ouest, il est plus facile de réaliser une gestion supplémentaire de la nature en utilisant des arbres, des forêts et des bandes de jachère que pour un agriculteur du Flevoland, par exemple. S'ils créent une bordure de champ pour préserver la qualité de l'eau, ce sera l'argent de la PAC qui sera récompensé. Ce n'est pas juste."

Conséquences financières
Le NAV calcule actuellement les conséquences financières du 7e programme d'action et de la nouvelle PAC. Qu’est-ce que cela signifie pour les revenus et les perspectives entrepreneuriales de l’agriculteur ? "Il ne devrait pas arriver qu'une entreprise, par exemple dans le Veenkoloniën, soit fermée parce que les mesures sont défavorables", déclare Heestermans.

Là où les exploitations agricoles doivent également faire des compromis, c'est la nouvelle méthode de calcul de l'espace de phosphate, a souligné Heestermans dans sa présentation. "Cela varie considérablement selon les régions. Dans le sud-ouest, de nombreuses entreprises perdent une grande partie de leur espace de phosphate, mais nous savons désormais qu'avec la nouvelle méthode de calcul, cela a également un impact négatif pour les entreprises du Flevoland, du Wieringermeer et des régions argileuses de Groningen. Dans les cas extrêmes, les entreprises perdent 20 % de leur surface d'installation. En théorie, les sols sableux s'améliorent, mais ils ne peuvent pas en profiter. Les trois quarts de ces sols sont déjà classés dans la classe « élevée » et ont donc les niveaux les plus bas. étalon de phosphate."

Affecte également l’élevage
La perte d’espace d’apport d’azote et le défrichement de davantage d’hectares – dans le cadre de la nouvelle PAC – pour des bandes de jachère, des bordures de champs, des cultures protéagineuses non fertilisées, etc., entraînent une (nettement) moins de surface utilisable sur laquelle le fumier animal peut être épandu. "Les mesures plus strictes dans le domaine des grandes cultures affecteront donc indirectement le bétail et donc les éleveurs", explique Heestermans. "Nous avons soulevé le problème de l'espace de stockage des phosphates avec la ministre Schouten de l'époque. Elle a promis de l'examiner. Nous devons maintenant traiter avec quatre ministères et cela ne rend pas les choses plus faciles. Il reste à voir comment le nouveau ministre Henk Staghouwer va s'attaquer à ce dossier."