D'après toutes sortes de sondages, l'azote ne pose plus de problème à l'électeur qui se rendra dans l'isoloir mercredi prochain. À proprement parler, cela peut être vrai, même si cela semble décevant pour de nombreuses personnes vivant dans les zones rurales. Il ne faut cependant pas prendre le constat au pied de la lettre. Après tout, l’azote représente désormais bien plus, quelles que soient les émotions de l’électeur. C’est devenu synonyme des absurdités quotidiennes auxquelles les entrepreneurs et les citoyens ordinaires sont confrontés dans leurs relations avec les gouvernements.
Malgré les protestations de toutes sortes, les procédures au sein des institutions deviennent de plus en plus compliquées, y compris pour les fonctionnaires eux-mêmes. L'intention de la province de Gelderland de recruter 200 fonctionnaires supplémentaires pour aider les communes à surmonter plus rapidement la charge administrative est révélatrice. Apparemment, c'est plus facile que d'utiliser moins de protocoles, de créer des formulaires (numériques) plus courts et de créer des textes d'accompagnement plus clairs. La société est coincée en millimètres.
Prétest bat millimètre
Des millimètres, avec lesquels toutes sortes de groupes d’action peuvent souvent très bien s’en sortir. Pas toujours en tout cas. Cette semaine, le tribunal a donné au centre des Pays-Bas MOB inégal dans une affaire contre la province du Flevoland et deux reporters du PAS. Le MOB a fait valoir dans un cas qu'un éleveur de volailles du Flevoland ne devrait pas obtenir de permis car l'entreprise pourrait provoquer des dépôts de 0,22 mol (trop) sur 0,08 hectare de nature dans la zone de la directive oiseaux des bras du Rhin (à plus de 20 kilomètres). , plus 0,07 mol sur une zone de directive oiseaux tout aussi grande. Heureusement pour l'éleveur de volailles, un bon « test préliminaire » a été effectué et les arguments du MOB ont été réfutés. C'est comme ça que ça s'est passé avec le producteur laitier.
Cependant, c'est très précis. La valeur critique de dépôt (KDW) pour les réserves naturelles est fixée à 2017 mol depuis 0,05, grâce à un exercice officiel du ministère de l'Agriculture, de la Nature et de la Qualité alimentaire. Les documents WOO récemment publiés donnent un bon aperçu de la façon dont cela s’est produit. La norme allemande (qui est beaucoup plus flexible) a également été discutée, mais elle a rencontré une résistance officielle. Depuis lors, en partie avec l'aide d'Aerius, il a été très facile de poursuivre les entreprises d'élevage néerlandaises en justice pour d'éventuels dommages causés à la nature.
Voler administrativement propre
Un autre problème avec les exploitations d'élevage est qu'elles sont souvent des « émetteurs de pointe », qui émettent à partir d'un emplacement fixe et, à l'aide de programmes de calcul, les émissions dans l'environnement peuvent ensuite être cartographiées. Bien que les recherches menées par l’Université d’Amsterdam aient apporté beaucoup de nuances au Fonds Mesdag. L'aviation, quant à elle, est ce qu'on appelle un « émetteur diffus », car les avions se déplacent et laissent leurs traces dans toute la « couverture » de pollution atmosphérique au-dessus de nos têtes. De plus, les émissions des avions à plus de 900 mètres environ ne sont pas comptabilisées dans la pollution. Il s’agit bien sûr d’une astuce administrative, mais il existe des accords internationaux à ce sujet et le juge l’accepte. L’aviation pense donc qu’elle est propre et que 60 % de toute la pollution azotée provient de l’agriculture.
Mâcher et le fouet de Tjeerd
Cependant, Schiphol a également eu un problème lorsqu'il s'est avéré qu'elle ne disposait pas d'un permis nature et qu'elle émettait toujours trop d'azote. Seulement 0,1% si l’année de référence correcte a été utilisée. Tout le cabinet y travaillait à l’automne 2021 : Rutte, Kaag, Hoekstra, Schouten. Comment cela devrait-il être ? Le vice-Premier ministre Kaag ne l'a pas compris, a soupiré un responsable des Finances, qui a dû lui expliquer encore et encore "pourquoi 0,1% de dépôt en trop devait causer tant de problèmes" (Citation d'un document de WOO). Si elle s’était adressée à son compatriote Tjeerd de Groot, elle aurait immédiatement compris. Pendant des années, le KDW de 0,05 mol a été le fouet avec lequel De Groot, en particulier, a maintenu la politique de La Haye sur la bonne voie en matière d'azote.
Des entreprises entières pour un peu de droits
Pour sortir Schiphol (dont l'État est le principal actionnaire) du pétrin, quelques millions de plus ou de moins n'ont pas été envisagés. Le gouvernement était prêt à payer environ 60 millions d'euros pour acheter l'espace d'azote requis pour l'obtention d'un permis, selon des documents rendus publics. Étant donné que les émissions de Schiphol (et de ses avions) se retrouvent sur une grande partie du pays, Schiphol a également dû acheter de l'espace d'émission partout. Aussi parce que l’espace d’émission est très spécifique à une zone. Cela a rendu l’achat d’espace d’émission financièrement très inefficace. Schiphol a dû racheter des fermes entières réparties dans tout le pays afin d'acquérir partout une petite quantité de droits d'émission. Le surplus est destiné aux banques d'azote. En ce qui concerne le gouvernement sortant, le permis nature pour Schiphol est désormais réglé. Les ministres Harbers et Van der Wal ont récemment arrangé cela, même s'ils étaient sortants. Cela ne signifie pas que toutes les inquiétudes concernant Schiphol soient dissipées, car divers groupes d'action ont indiqué qu'ils ne l'acceptaient pas.
Peu de récompenses d'achat
Pas pour Schiphol, mais pour les plans azote de l'ensemble du cabinet, environ 770 exploitations d'élevage dans tout le pays se sont jusqu'à présent inscrites pour l'achat, via le programme régulier LBV ou le programme LBV-plus (chargeurs de pointe). Cependant, le traitement des demandes ne se déroule pas encore sans problème. Jusqu'à cette semaine seulement 18 candidatures promis. Il existe un intérêt pour la résiliation, mais les maigres indemnisations pour les bâtiments et les stocks souvent plus anciens dissuadent de nombreuses personnes, dit-on.
Budget souhaitable
La ministre sortante de l'Azote, Van der Wal, ne pourra plus transférer les milliards qu'elle a préparés aux agriculteurs qui partent à la retraite. Cela fait de son budget un prix attractif pour les partis qui se formeront après les élections de la semaine prochaine. Il existe une somme d’argent difficile à utiliser et une nouvelle coalition voudra de nouvelles priorités. Beaucoup de choses restent incertaines, mais il semble que le prochain cabinet sera d’un caractère différent de celui actuel, peut-être plus à droite. Certes, en termes de politique et, indiquent-ils, la manière de traiter avec les entrepreneurs et les citoyens changera également. Bien entendu, la pratique devra le dire, mais la résistance à une grande partie de ce qui existe déjà est trop grande pour ne pas être combattue.