Fond De la ferme à la fourchette
La sécurité alimentaire revient dans l'assiette à Bruxelles
Le Parlement européen exige une enquête approfondie sur les effets des objectifs de la ferme à la fourchette sur la sécurité alimentaire européenne. L'augmentation de la sécurité alimentaire est une priorité avec la guerre en Ukraine et la production alimentaire doit être augmentée. C'est ce qu'affirme le Parlement dans une résolution en 24 points adoptée hier (jeudi 72 mars).
Selon les parlementaires, les plans stratégiques nationaux des États membres (les interprétations nationales de la PAC) doivent également être examinés et adaptés aux nouvelles circonstances. « Y compris l'utilisation de la flexibilité nécessaire pour augmenter les surfaces disponibles pour la production ». Le Parlement est d'avis que l'ambition de réduire la surface de production de 10 % ne peut être atteinte compte tenu des conditions actuelles du marché. Les députés exhortent également la Commission européenne à fournir aux États membres une clarté totale sur la clause de force majeure dans la PAC.
Les députés soulignent dans la résolution qu'"avant tout, tous les efforts doivent être faits pour éviter que des pénuries alimentaires ne surviennent, en particulier dans les régions vulnérables, afin d'éviter une instabilité géopolitique généralisée". Ils estiment que "contribuer à la sécurité alimentaire mondiale est actuellement un devoir moral et ne doit pas être considéré comme une menace pour les objectifs à long terme de la stratégie de la ferme à la fourchette et du Green Deal plus large".
accélérer la production agricole européenne
Compte tenu des circonstances extraordinaires, le Parlement européen estime que des mesures temporaires et réversibles sont nécessaires de toute urgence pour augmenter la production agricole européenne pour la saison de récolte 2022 afin d'assurer la sécurité alimentaire dans l'UE. Le parlement appelle également à soutenir l'agriculture ukrainienne. Le Parlement prône également les aides d'État. Quelque chose que le Commission européenne déjà promis dans un train de mesures cette semaine.
Plusieurs députés néerlandais sont satisfaits de la résolution adoptée. « C'est un signal clair du Parlement européen : la sécurité alimentaire doit être à nouveau placée au cœur de la politique de l'UE », a déclaré Annie Schreijer-Pierik (CDA). Bert-Jan Ruissen (SGP) convient qu'une étude d'impact approfondie devrait d'abord être réalisée sur les cibles de la ferme à la fourchette, en tenant compte des conséquences de l'invasion russe. Schreijer-Pierik applaudit également une telle étude. Lors du débat en plénière avec le commissaire à l'agriculture Janusz Wojciechowski et le ministre français Clément Beaune mercredi soir, elle a souligné que les stratégies de la ferme à la fourchette et de la biodiversité réduisent considérablement la production alimentaire de l'UE selon les précédentes évaluations d'impact scientifiques.
Espace pour les substituts d'engrais
Schreijer-Pierik souligne que l'UE doit faire tout ce qui est en son pouvoir pour sauver autant que possible la saison actuelle des semis et des plantations en Ukraine, comme l'a demandé mardi le ministre ukrainien de l'agriculture lors de sa consultation avec les politiciens agricoles. Ruissen pense également qu'il est très bien que le Parlement préconise également un soutien à l'agriculture ukrainienne sous forme de semences, de diesel, d'engrais, etc. L'agriculteur néerlandais Kees Huizinga, qui exploite une ferme en Ukraine, a également plaidé en faveur de cela lors de sa visite au Parlement européen mardi - à l'invitation de Ruissen.
Ruissen et Schreijer-Pierik veulent plus de place pour les substituts d'engrais, comme indiqué dans la résolution. L'eurodéputé du VVD, Jan Huitema, plaide également pour cela. Dans un communiqué, il a déclaré : « Les prix des engrais ont quadruplé. Cela signifie moins de fertilisation et réduira davantage la production alimentaire dans le monde. Les prix des denrées alimentaires augmentent encore plus, affectant principalement les pays importateurs de denrées alimentaires et les personnes à faible revenu. L'industrie des engrais est l'un des plus grands consommateurs de gaz. Heureusement, grâce aux innovations néerlandaises, des alternatives sont disponibles. Par exemple, nous pouvons fabriquer des substituts d'engrais à partir des restes de fumier animal et des boues d'épuration, ce qui nous rend moins dépendants du gaz russe à court terme. "
Wageningen fait la guerre pour la sécurité alimentaire
Le ministre de l'Agriculture Henk Staghouwer (CU) a chargé l'Université de Wageningen (WUR) d'analyser les effets de la guerre en Ukraine sur la sécurité alimentaire. Il l'a présenté mercredi à la Chambre des représentants. L'analyse montre qu'à court terme (jusqu'à six mois) dans le monde, à l'exception de l'Ukraine, aucune pénurie de nourriture n'est à prévoir. La forte hausse des prix des céréales est principalement un problème pour les pays les plus dépendants des importations en provenance d'Ukraine (comme l'Égypte et la Turquie). Il s'agit principalement de pays plus pauvres où une grande partie du revenu des ménages - 40 % ou plus - est consacrée à l'alimentation. C'est particulièrement le cas dans les pays les plus pauvres, mais les gens peuvent aussi avoir des ennuis en Europe/aux Pays-Bas, déclare Staghouwer dans sa lettre à la Chambre.
Selon WUR, les principaux goulets d'étranglement pour l'UE/les Pays-Bas sont désormais : la disponibilité des céréales, en particulier pour l'alimentation animale, la disponibilité de flux d'importation spécifiques tels que sans OGM ou biologiques, la disponibilité de l'huile de tournesol, la forte augmentation des coûts pour l'énergie et les engrais. "Les entreprises recherchent des alternatives, où un goulot d'étranglement peut être qu'elles ne respectent pas les spécifications de produit souhaitées (telles que sans OGM) ou la législation de l'UE concernant la limite maximale de résidus (LMR) des produits phytopharmaceutiques ne sont pas autorisés dans l'UE Le remplacement n'est donc pas toujours possible ou rapide à réaliser", selon l'analyse. Staghouwer renverse la situation dans sa lettre : "La pénurie peut survenir avec certains produits aux Pays-Bas et/ou dans l'UE, mais cela ne doit pas constituer une menace pour la sécurité alimentaire car il existe (généralement) des alternatives disponibles pour le produit".
Les augmentations affecteront les prix à la consommation
Jusqu'à présent, ces coûts de production plus élevés pour l'agriculture primaire n'ont qu'un effet limité sur le prix payé par le consommateur. Ceci s'applique également aux liens de traitement dans une plus ou moins grande mesure. WUR s'attend à ce que les augmentations actuelles des coûts aient un effet plus important sur les prix à la consommation dans un proche avenir.
À moyen (six mois à deux ans) et à plus long terme (plus de deux ans), il y a beaucoup d'incertitude quant aux conséquences de la guerre sur la sécurité alimentaire. WUR calculera différents scénarios, dans lesquels cinq facteurs seront décisifs : la production (réduction) en Ukraine et éventuellement aussi en Russie ; la durée du conflit ; la disponibilité des engrais ; la disponibilité de l'énergie; les barrières commerciales (par le protectionnisme ou les sanctions de certains pays).
Linda van Eekeres
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