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Analyse Grains et matières premières

La Hongrie freine les exportations de céréales ukrainiennes

22 mai 2023 - Jurphaas Lugtenburg

L'extension de l'accord sur les céréales de la mer Noire est toujours à la traîne sur le marché des céréales. Le marché cherchait le fond du marché et semble maintenant l'avoir trouvé. Cependant, il manque actuellement un peu de facteurs pour vraiment faire bouger le marché du blé. Dans l'UE, la discussion sur les céréales ukrainiennes entre maintenant dans une nouvelle phase, l'Est et l'Ouest se faisant face.

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A l'heure où nous rédigeons ces lignes (avant clôture du marché), les contrats de blé sur le Matif sont en baisse de quelques dixièmes. Sur la CBoT, les contrats de juillet et septembre sont inchangés par rapport au cours de clôture du week-end. Pas de changements majeurs donc sur le marché du blé. Le maïs et le soja affichent une forte reprise et pour les deux, le contrat de juillet à la bourse de Chicago est en hausse de plus de 2 %.

Jusqu'au début de la semaine dernière, les chances d'une suite opportune à l'accord céréalier étaient considérées comme faibles par plusieurs analystes. Mais comme c’est souvent le cas, la Russie a encore une fois réussi à surprendre le marché. Avant le 18 mai (date d'expiration de l'accord), le Kremlin a décidé de coopérer et de prolonger l'accord céréalier de deux mois. Comme nous l’avons mentionné, peu d’acteurs du marché céréalier n’avaient pas anticipé ce changement de cap de la part de la Russie. La prime de risque accumulée en raison d'une éventuelle perte de céréales en provenance d'Ukraine a été réduite ces derniers jours.

Compétition
Ces derniers mois, l'exportation de céréales ukrainiennes a fait l'objet de nombreuses agitations dans l'UE. En raison de l'accès réduit de l'Ukraine à la mer Noire, une partie importante de la récolte céréalière ukrainienne a transité par les routes de l'UE. L'intention initiale était de voyager plus loin à travers le monde via les ports européens. Toutefois, certains d'entre eux sont restés dans les pays voisins de l'Ukraine. Cela suscite le mécontentement des agriculteurs locaux de ces États membres. Cela rend plus difficile pour eux de trouver un acheteur pour leurs produits.

La Pologne, la Slovaquie, la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie ont pris les choses en main et ont décidé d'imposer des restrictions unilatérales sur les importations de céréales en provenance d'Ukraine. Bref, ils ont fermé les frontières. Ces actions unilatérales sont en opposition directe avec la politique de Bruxelles. En principe, les États membres ne sont pas autorisés à poursuivre leur propre politique commerciale et la Commission européenne estime que garder les frontières ouvertes est une forme de soutien à l’Ukraine touchée par la guerre.

Des mesures
Bruxelles n'a pas été complètement aveugle aux problèmes des agriculteurs des États membres de l'Est (ou si vous êtes un peu plus cynique, essayez de limiter la perte de la face) et a proposé un plan de soutien de 100 millions d'euros, avec le condition que les restrictions commerciales soient levées. Divers rapports indiquent que la Hongrie ne souhaite pas respecter cette condition. Les quatre autres États membres y adhéreraient. La Commission n'approuvera le plan d'aide que si tous les pays le respectent. La position de la Hongrie suscite donc du ressentiment parmi les autres Etats membres.

Treize autres États membres (principalement occidentaux) ne sont pas non plus très satisfaits du programme de soutien spécial de la Commission européenne, ont-ils déclaré dans une lettre. Outre l’argent de Bruxelles, les gouvernements nationaux eux-mêmes peuvent également apporter un soutien (financier) supplémentaire à leurs agriculteurs. Et peut-être plus important encore : toutes les graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol qui transitent par l’UE doivent passer par ces pays. Selon les treize pays, dont l'Allemagne, cela ne contribue pas à maintenir le marché intérieur à flot.

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