Nous ne pouvons pas le rendre plus amusant, mais plus difficile

Tout comme la déclaration de revenus, la déclaration combinée - populairement connue sous le nom de décompte de mai - ne figure pas en tête de liste des emplois préférés de la plupart des agriculteurs. Avec un peu de bon sens, un conseiller ou éventuellement avec l'aide du helpdesk RVO, il a toujours été possible d'introduire correctement les parcelles, cultures et autres données dans le système gouvernemental. Or, la Politique Agricole Commune (PAC) va être refondue cette année et avec elle tout le système de la Tâche Combinée va également être chamboulé.

Les systèmes TIC gouvernementaux ne sont généralement pas connus comme étant les plus conviviaux, mais le module « Mes colis » de RVO s'est avéré être un système très pratique pour la plupart des agriculteurs. Vous entrez dans la zone cultivée, la culture principale, tout engrais vert, la bordure du champ, l'état du phosphate, n'oubliez pas les bonnes coches et Kees a terminé. Était Kees, car cette saison, des zones non productives peuvent/devraient également être introduites. Avec les bandes tampons obligatoires et les conditionnalités dites, bonnes conditions agricoles et environnementales (GAEC), ce n'est certainement pas devenu plus facile.

Nous avons déjà reçu un premier signe que les choses allaient être moins faciles cette saison avec le contrôle BGT (Basic Registration Large-scale Topography). Le RVO avait rétabli les limites des champs et chaque agriculteur était invité à les vérifier et à signaler les erreurs si nécessaire. Il y avait pas mal d'erreurs dans ma propre ferme et j'ai parlé à très peu de collègues qui n'ont pas trouvé d'erreurs dans le BGT. Nous avons dû signaler ces erreurs à temps, car les nouvelles frontières constituent la base du décompte de mai. Cependant, la réponse standard de RVO était quelque chose dans le sens de "tracer les limites correctes dans le prochain exercice combiné". Pourquoi alors le chèque BGT?

Les zones sans cultures ont fait grand bruit
On savait que beaucoup de choses allaient changer cette saison. Fournir à temps des éclaircissements à ce sujet par le ministère de l'Agriculture n'a pas été entièrement couronné de succès, c'est le moins qu'on puisse dire. Le blé d'hiver et les tulipes étaient déjà en terre chez de nombreux agriculteurs avant qu'il ne soit clair sur les zones sans culture. Les zones franches enregistrées en janvier dans le module "Mes parcelles" ont déjà fait grand bruit. En théorie ce n'est pas très difficile. La base est une zone sans culture de trois mètres. Si une telle bande occupe plus de 4 % de la parcelle, elle peut être réduite à un demi-mètre au final. Cependant, il existe de nombreuses exceptions à la règle principale. Le long d'un fossé sec, la zone sans culture est toujours d'un mètre, le long des cours d'eau de la directive-cadre sur l'eau (DCE) la bande tampon est de cinq mètres, qui peut éventuellement être réduite par la règle des 4%, et dans les cours d'eau écologiquement vulnérables la bande tampon est toujours de cinq mètres. En dehors de cela, le décret sur les activités est toujours en vigueur.

Un exemple pratique : Sur une parcelle de 100 mètres de large avec un fossé d'amenée d'eau de part et d'autre, une zone sans culture de 1 mètre peut être maintenue sur la base du CAP. Un fossé sur les promontoires est laissé de côté par souci de simplicité. Si la parcelle a une largeur de 40 mètres, la zone sans culture peut être réduite à 0,5 mètre. Par exemple, si des pommes de terre sont plantées ou des oignons sont semés sur cette petite parcelle, et que l'agriculteur en question dispose d'un pulvérisateur avec des buses anti-dérive à 90%, il doit respecter la zone franche de 1 mètre de large du décret d'activités et non le 0,5 mètre du CAP. Pas de réduction de dérive de 90 % ? Ensuite, ce sera 1,5 mètre. C'est en fait ce à quoi nous avons été habitués ces dernières années.

Ça devient fou avec les mèches sèches
Ça devient fou avec des fossés secs où il n'y a pas d'eau du 1er avril au 1er octobre. Le décret sur les activités n'exige pas de zone sans culture là-bas, mais dans la nouvelle situation, une zone tampon obligatoire de 1 mètre est requise. La règle des 4 % ne s'applique pas ici. Supposons que la petite parcelle de l'exemple ait un fossé sec d'un côté et un aquifère de l'autre. Avec du blé, il faut alors laisser 1 mètre le long du fossé sec et seulement 0,5 mètre le long du fossé d'amenée d'eau (où le risque de lessivage dans les eaux de surface est logiquement plus important).

Bref; les règles ne sont pas devenues plus logiques et certainement pas plus simples. Il faut du temps pour tout savoir et le recalculer pour votre propre entreprise. Mais si vous vous asseyez pour cela, c'est largement faisable. Cela ne devient vraiment difficile que si vous souhaitez vous inscrire auprès de RVO. Entièrement en phase avec cette époque, le RVO a rempli le site de vidéos et d'infographies sur la façon de dessiner des bandes tampons et des éléments paysagers, par exemple. Indiquer sur quel bouton cliquer réussit dans les vidéos, mais c'est là que ça se termine. Lorsque les limites du BGT ne sont pas correctes, vous pouvez créer une nouvelle limite. Mais essayez à nouveau de faire passer la bonne bande tampon. Sans oublier de dessiner des éléments de paysage avec le bon code de culture. Et que faites-vous si à la fois un fossé d'alimentation en eau et un fossé sec sont indiqués sur la carte ou si des fossés dans un pré sont dessinés comme des fossés ?

Ajustement mineur de l'argent à l'or
Il n'est pas surprenant que certains agriculteurs attendent simplement. D'autres ont commencé à y réfléchir, mais j'entends de nombreux collègues dire que vous ne pouvez pas le comprendre sans l'aide téléphonique de RVO. C'est aussi mon expérience, soit dit en passant. Les employés de RVO sont généralement sympathiques et essaient d'aider du mieux qu'ils peuvent. Ils n'ont pas non plus de réponse toute faite à tout et les questions des agriculteurs révèlent également des lacunes dans les lignes directrices pour lesquelles une politique doit encore être élaborée.

Maintenant, la date limite pour terminer le recensement de mai est encore dans quelques mois. Cependant, un "Mes parcelles" correctement renseigné est nécessaire pour faire une simulation au niveau de l'exploitation avec la nouvelle PAC. C'est la première étape, écrit RVO sur le site. Avec des ajustements mineurs, il peut toujours être possible de se qualifier pour la prime à l'hectare ou de passer de l'argent à l'or. La disponibilité tardive de l'outil de simulation - avec, si j'ai bien compris, pas encore toutes les fonctionnalités - est une autre histoire. Si, en tant qu'agriculteur, vous devez/voulez encore apporter des modifications au plan de culture pour la PAC, le temps presse.

Réduisez les tracas administratifs au minimum
L'année dernière, l'image catastrophique au ministère était qu'en raison des nombreuses règles et d'une indemnisation inférieure par rapport à l'ancienne PAC, une partie des agriculteurs a abandonné la participation à la PAC. Si cela se produisait, le ministère perdrait un instrument important pour piloter le secteur. J'ai entendu cela plusieurs fois au RVO. Ensuite, vous pensez que le ministère fait tout son possible pour que les conditions préalables soient aussi simples que possible. Et de minimiser les tracas administratifs afin de maintenir le seuil de ce côté-là le plus bas possible pour les entrepreneurs. Mais c'est peut-être trop simpliste. Là où le fisc a utilisé pendant des années le slogan « nous ne pouvons pas le rendre plus amusant, mais plus facile », RVO est autorisé à adopter le slogan : « nous ne pouvons pas le rendre plus amusant, mais plus difficile ».

Jurphaas Lugtenburg

Jurphaas Lugtenburg est rédacteur en chef chez Boerenbusiness et se concentre principalement sur les secteurs de l'agriculture arable et le marché de l'alimentation animale et de l'énergie. Jurphaas possède également une petite ferme arable à Voorne-Putten (Hollande méridionale).

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